Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 2 июля 2015 г. N 144 (ключевые темы: Министерство здравоохранения РФ - онкологический диспансер - поставка лекарственных средств - порядок проведения электронного аукциона - аукционная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 2 июля 2015 г. N 144

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии:	- ***	- ***;
Члены Комиссии:	- ***	- ***;
	- ***	- ***;

в присутствии представителей:

***,

рассмотрев жалобу ЗАО "Компания Витамакс" на действия уполномоченного органа - комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края, заказчика - краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Онкологический диспансер" министерства здравоохранения Хабаровского края при проведении электронного аукциона на поставку лекарственного препарата для медицинского применения Доцетаксел для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Онкологический диспансер" министерства здравоохранения Хабаровского края,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ЗАО "Компания Витамакс" на действия уполномоченного органа - комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края, заказчика - краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Онкологический диспансер" министерства здравоохранения Хабаровского края при проведении электронного аукциона на поставку лекарственного препарата для медицинского применения Доцетаксел для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Онкологический диспансер" министерства здравоохранения Хабаровского края.

Суть жалобы сводится к тому, что заявке заявителя неправомерно отказано в допуске к участию по причине несоответствия показателей заявки требованиям пп. 1 п. 4.2.3 ч. 1 "Инструкция участникам аукциона в электронной форме" аукционной документации: ч. III "Техническая часть" аукционной документации: МНН Доцетаксел. Концентрат для приготовления раствора для инфузий, 40 мг/мл, 2 мл. (или иное количество миллилитров с сохранением дозировки) в пересчете на общий требуемый к поставке объем препарата) N1. В заявке ЗАО "Компания Витамакс" указан ТН Таксотер. Концентрат для приготовления раствора для инфузий 80 мг, 2, 36 мл - флаконы (1).

В рамках рассмотрения поступившей жалобы на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение N 0122200002515003959 о проведении электронного аукциона опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 01.06.2015.

Предмет закупки - поставка лекарственного препарата для медицинского применения Доцетаксел для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Онкологический диспансер" министерства здравоохранения Хабаровского края.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1 454 373,00 рублей.

Источник финансирования: Хабаровский край.

В соответствии с Протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 22.06.2015 подано пять заявок, комиссией принято решение об отказе в допуске всем участникам закупки.

В процессе проведения внеплановой проверки уполномоченным органом, представлен мотивированный отзыв, в соответствии с которым, считают жалобу необоснованной, а отказ в допуске к участию заявки заявителя правомерным. указав, что к лекарственному препарату Доцетаксел установлен показатель 40 мг/мл, который представляет собой дозировку закупаемого препарата или количество действующего вещества в 1 мг лекарственного средства. Указанный показатель был установлен заказчиком исходя из схемы лечения онкологических заболеваний пациентов учреждения здравоохранения заказчика, которая составляется медицинским специалистом в зависимости от показаний.

Изучив материалы дела и заслушав представителей сторон, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.

В пп. б п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с п. 1, 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

- непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

- несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В части III "Техническая часть" документации об электронном аукционе указано следующее.

N п/п	Требования к объекту закупки	Значение показателей
	Доцетаксел
1.1	Требования к качеству, техническим, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара	Концентрат для приготовления раствора для инфузий, 40 мг/мл, 2 мл (или иное количество миллилитров (с сохранением дозировки) в пересчете на общий требуемый к поставке объем препарата) N1 (или иное количество в упаковке в пересчете на общее требуемое к поставке количество препарата). Показания к применению: адъювантная и неоадъювантная терапия рака молочной железы

В заявке заявителя N4 к поставке представлен лекарственный препарат с торговым наименованием Таксотер, указал, что это будет концентрат для приготовления раствора для инфузий 80 мг, 2.36 мл - флаконы (1), что не соответствует установленному аукционной документацией значению 40 мг/мл, 2 мл. Также указанное в заявке заявителя значение показателя дозировки 80 мг выражено им в несоответствующих единицах измерения.

Таким образом, заявке заявителя правомерно отказано в допуске к участию в электронном аукционе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Признать жалобу ЗАО "Компания Витамакс" на действия уполномоченного органа - комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края, заказчика - краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Онкологический диспансер" министерства здравоохранения Хабаровского края при проведении электронного аукциона на поставку лекарственного препарата для медицинского применения Доцетаксел для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Онкологический диспансер" министерства здравоохранения Хабаровского края необоснованной.

Председатель Комиссии:	***
Члены Комиссии:	***
	***

Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его оглашения в Арбитражный суд Хабаровского края.