Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 9 июня 2015 г. N 258-з (ключевые темы: юридические услуги - участники закупок - органы исполнительной власти РФ - конкурсная комиссия - открытый конкурс)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 9 июня 2015 г. N 258-з

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Чушкин Д.Ю. - председатель Комиссии, заместитель руководителя - начальник отдела;

Рощупкина Ю.В. - заместитель председателя Комиссии, главный государственный инспектор;

Артемьева Т.В. - член Комиссии, государственный инспектор,

в присутствии представителей ООО ЮК "Зубащенко и партнеры" Бабаниной Ю.В, Федерального казенного учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог "Черноземье" Федерального дорожного агентства" Терпугова Р.В., Сильвестровой С.А.,

рассмотрев жалобы ООО ЮК "Зубащенко и партнеры" на действия Федерального казенного учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог "Черноземье" Федерального дорожного агентства" в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении открытого конкурса на:

- Оказание юридических услуг по сопровождению направленные на осуществление мероприятий по защите интересов федеральных органов исполнительной власти и Заказчика в судах Российской Федерации году Лот N1. (номер извещения 0331100007315000060).

- Оказание юридических услуг по сопровождению направленные на осуществление мероприятий по защите интересов федеральных органов исполнительной власти и Заказчика в судах Российской Федерации году Лот N2. (номер извещения 0331100007315000061).

- Оказание юридических услуг по сопровождению направленные на осуществление мероприятий по защите интересов федеральных органов исполнительной власти и Заказчика в судах Российской Федерации году Лот N3. (номер извещения 0331100007315000059),

у с т а н о в и л а:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступили жалобы ООО ЮК "Зубащенко и партнеры" на действия Федерального казенного учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог "Черноземье" Федерального дорожного агентства" в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении открытого конкурса на:

- Оказание юридических услуг по сопровождению направленные на осуществление мероприятий по защите интересов федеральных органов исполнительной власти и Заказчика в судах Российской Федерации году Лот N1. (номер извещения 0331100007315000060).

- Оказание юридических услуг по сопровождению направленные на осуществление мероприятий по защите интересов федеральных органов исполнительной власти и Заказчика в судах Российской Федерации году Лот N2. (номер извещения 0331100007315000061).

- Оказание юридических услуг по сопровождению направленные на осуществление мероприятий по защите интересов федеральных органов исполнительной власти и Заказчика в судах Российской Федерации году Лот N3. (номер извещения 0331100007315000059).

По мнению Заявителя, конкурсной комиссией незаконно проведена оценка заявок по критерию "квалификация участников закупки".

Представители ФКУ "Федеральное управление автомобильных дорог "Черноземье" с доводами Заявителя не согласны и считают жалобы необоснованными.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю закупок (Комиссия) пришла к следующим выводам.

ФКУ "Федеральное управление автомобильных дорог "Черноземье" были размещены на официальном сайте в сети Интернет извещения о проведении открытых конкурсов на:

- Оказание юридических услуг по сопровождению направленные на осуществление мероприятий по защите интересов федеральных органов исполнительной власти и Заказчика в судах Российской Федерации году Лот N1. (номер извещения 0331100007315000060).

- Оказание юридических услуг по сопровождению направленные на осуществление мероприятий по защите интересов федеральных органов исполнительной власти и Заказчика в судах Российской Федерации году Лот N2. (номер извещения 0331100007315000061).

- Оказание юридических услуг по сопровождению направленные на осуществление мероприятий по защите интересов федеральных органов исполнительной власти и Заказчика в судах Российской Федерации году Лот N3. (номер извещения 0331100007315000059)..

В соответствии со статьей 32 Закона о контрактной системе для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик в документации о закупке устанавливает следующие критерии:

1) цена контракта;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

В ходе рассмотрения жалоб Комиссией было установлено, что Заявитель считает необоснованной оценку о критерию "квалификация участников закупки".

Часть 6 статьи 106 Закона о контрактной системе устанавливает, что рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе (квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации) критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.

В связи с указанными Комиссия не имеет право рассматривать жалобы ООО ЮК "Зубащенко и партнеры" в части обжалования действий конкурсной комиссии при проведении оценки по критерию "квалификация участников закупки".

На основании изложенного, руководствуясь частью 6 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов

р е ш и л а:

Не проводить рассмотрение жалоб ООО ЮК "Зубащенко и партнеры" на действия Федерального казенного учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог "Черноземье" Федерального дорожного агентства" в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении открытого конкурса на:

- Оказание юридических услуг по сопровождению направленные на осуществление мероприятий по защите интересов федеральных органов исполнительной власти и Заказчика в судах Российской Федерации году Лот N1. (номер извещения 0331100007315000060).

- Оказание юридических услуг по сопровождению направленные на осуществление мероприятий по защите интересов федеральных органов исполнительной власти и Заказчика в судах Российской Федерации году Лот N2. (номер извещения 0331100007315000061).

- Оказание юридических услуг по сопровождению направленные на осуществление мероприятий по защите интересов федеральных органов исполнительной власти и Заказчика в судах Российской Федерации году Лот N3. (номер извещения 0331100007315000059)..

ООО ЮК "Зубащенко и партнеры" вправе обжаловать действия конкурсной комиссии ФКУ "Федеральное управление автомобильных дорог "Черноземье" в судебном порядке.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Резолютивная часть настоящего решения объявлена 09.06.2015 года.

Председатель Комиссии Д.Ю. Чушкин

Заместитель председателя Комиссии Ю.В. Рощупкина

Член Комиссии Т.В. Артемьева