Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 15 июня 2015 г. N 125/03-15-з (ключевые темы: расходный материал - антимонопольный орган - закупки товаров, работ и услуг - техническое задание - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 15 июня 2015 г. N 125/03-15-з

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:

Молчанова А.В. - руководителя Кировского УФАС России,

Членов комиссии:

Зыкина М.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела КЗ Кировского УФАС России;

Анохина С.Е. - специалиста 1 разряда отдела КЗ Кировского УФАС России;

в присутствии:

Болтачевой А.А. - представителя КОГБУЗ "Северная городская клиническая больница", на основании доверенности,

рассмотрев жалобу ООО "Элди Про" на действия КОГБУЗ "Северная городская клиническая больница",

У С Т А Н О В И Л А:

08.06.2015 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью "Элди Про" (далее - Заявитель) на положения документации при проведении электронного аукциона на поставку расходных материалов для забора крови (извещения N0340300010115000054).

Заявитель сообщает о нарушении КОГБУЗ "Северная городская клиническая больница" (далее - Заказчик) п.1 ч.1 ст.33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), выразившемся в установлении требований к товарам влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Лицам, участвующим в деле, направлены уведомления о дате рассмотрения жалобы, у Заказчика запрошены необходимые документы по данному электронному аукциону, а также письменные пояснения по существу жалобы. Заказчику выставлено требование о приостановлении заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

Рассмотрение жалобы назначено на 15.06.2015 года.

Из письменных пояснений Заказчика следует, что описание объекта закупки выполнено в соответствии с требованиями, установленными ст.33 Закона о контрактной системе, требований, могущих повлечь за собой ограничение количества участников закупки, в документации об аукционе не установлено. Установление требования о производстве пробирки (п.6 аукционного (технического) задания) обусловлено потребностью Заказчика и связано с прозрачностью материала полистирол. Просит в удовлетворении жалобы отказать.

На заседании представитель Заказчика подтвердил доводы, изложенные в письменных пояснениях.

Заявитель, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, на заседание не прибыл, каких-либо ходатайств не представил. Комиссия сочла возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя заявителя.

Заслушав доводы представителя Заказчика, исследовав доводы Заявителя, комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

01.06.2015 г. на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение о проведении электронного аукциона. Предмет аукциона - поставка расходных материалов для забора крови (реестровый код закупки 0340300010115000054). Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1660155.57 руб. Заказчик - Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Северная городская клиническая больница".

В соответствии с п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Согласно п.6,7,8 аукционного (технического задания) на поставку расходных материалов для забора крови Заказчику необходим следующий товар: пробирка коническая объемом 10 мл (+/-0,1 мл), из полистирола, для одноразового пользования, с завинчивающейся пробкой из полистирола, стерильная; наконечники одноразовые, совместимые с имеющимся в наличии у Заказчика дозатором "БИОХИТ" не менее 300мкл.; наконечники одноразовые, совместимые с имеющимся в наличии у Заказчика дозатором "БИОХИТ" не менее 1000мкл.

На заседании комиссии представитель Заказчика пояснил, что потребностям Заказчика удовлетворяют любые наконечники объемом свыше предела, установленного аукционным (техническим) заданием.

Таким образом, комиссия Кировского УФАС приходит к выводу, что Заказчиком при составлении документации о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку расходных материалов для забора крови (извещение N0340300010115000054) описание объекта закупки выполнено в соответствии с требованиями действующего законодательства, нарушений п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе Заказчиком не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 99, 106 Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать необоснованной жалобу ООО "Элди Про" на КОГБУЗ "Северная городская клиническая больница" при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку расходных материалов для забора крови (извещения N0340300010115000054).

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.

Председатель комиссии А.В. Молчанов

Члены комиссии М.Н. Зыкин

С.Е. Анохин