Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 3 июня 2015 г. N 08-07-671/2015 (ключевые темы: порядок проведения электронного аукциона - антимонопольный орган - участники закупок - оператор электронных площадок - начальная (максимальная) цена контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 3 июня 2015 г. N 08-07-671/2015

Резолютивная часть решения оглашена 03 июня 2015 года

Решение в полном объеме изготовлено 08 июня 2015 года

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии: Членов комиссии:

в присутствии представителей:

Отдела образования администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области -

рассмотрев жалобу Отдела образования администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области на свои действия при проведении электронного аукциона на поставку мяса говядины 1 категории для нужд отдела образования администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области (номер извещения N 0853300013315000004),

УСТАНОВИЛА:

27 мая 2015 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба Отдела образования администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области (далее - Заявитель) на свои действия при проведении электронного аукциона на поставку мяса говядины 1 категории для нужд отдела образования администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области (номер извещения N 0853300013315000004) (далее - аукцион).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Отделу образования администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области (далее - Заказчик, Заявитель), Управлению экономического развития администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области (далее - Уполномоченный орган), Заказчику, оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

Представитель Заказчика пояснил, что в связи с тем, что аукцион на поставку мяса говядины 1 категории для нужд отдела образования администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области (номер извещения N 0853300013315000002) был признан несостоявшимся ввиду отклонения всех участников закупки от участия в аукционе, Заказчиком было принято решение о повторном размещении указанной закупки, ввиду которого указанной закупке был присвоен номер извещения N 0853300013315000004.

Между тем, в 06 мая 2015 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ИП Захарова Е.В. на действия единой комиссии отдела образования администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку мяса говядины 1 категории для нужд отдела образования администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области (номер извещения N 0853300013315000002), которая была признана обоснованной, выдано предписание о пересмотре заявки ИП Захарова Е.В.

В результате указанного пересмотра - ИП Захаров Е.В. был признан единственным участником закупки N 0853300013315000002 и соответственно контракт подлежит направлению указанному участнику и необходимость в аукционе N 0853300013315000004 в настоящий момент отсутствует.

На основании изложенного представитель Заказчика просит аннулирвоать закупку N 0853300013315000004.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:

22.04.2015 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ" было размещено извещение и документация о проведении электронного аукциона на поставку мяса говядины 1 категории для нужд отдела образования администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области (номер извещения N 0853300013315000002).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 396400,85 рублей.

Документация об аукционе утверждена Заказчиком.

НЕ ЗНАЮ 2015 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ" было размещено извещение и документация о проведении электронного аукциона на поставку мяса говядины 1 категории для нужд отдела образования администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области (номер извещения N 0853300013315000004).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 396400,85 рублей.

Документация об аукционе утверждена Заказчиком.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Аукцион на поставку мяса говядины 1 категории для нужд отдела образования администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области (номер извещения N 0853300013315000002) был признан несостоявшимся ввиду отклонения всех участников закупки от участия в аукционе, Заказчиком было принято решение о повторном размещении указанной закупки, ввиду которого указанной закупке был присвоен номер извещения N 0853300013315000004.

06 мая 2015 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ИП Захарова Е.В. на действия единой комиссии отдела образования администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку мяса говядины 1 категории для нужд отдела образования администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области (номер извещения N 0853300013315000002), которая была признана обоснованной, выдано предписание о пересмотре заявки ИП Захарова Е.В.

В результате указанного пересмотра - ИП Захаров Е.В. был признан единственным участником закупки N 0853300013315000002 и, соответственно, контракт подлежит направлению указанному участнику и необходимость в аукционе N 0853300013315000004 в настоящий момент отсутствует.

В этой связи, учитывая, что законный срок для самостоятельной отмены Заказчиком закупки N 0853300013315000004 истек, Комиссия Оренбургского УФАС России находит жалобу Заказчика обоснованной и полагает необходимым выдать предписание об устранении допущенных нарушений законодательства о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ч. 22 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Отдела образования администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области на свои действия при проведении электронного аукциона на поставку мяса говядины 1 категории для нужд отдела образования администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области (номер извещения N 0853300013315000004), обоснованной.

2. Выдать Отделу образования администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области, Управлению экономического развития администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области предписание.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии
Члены комиссии