Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 3 июля 2015 г. N 08-07-939/2015 (ключевые темы: аукцион - капитальный ремонт - внутренние войска - аукционы на право заключения - муниципальный контракт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 3 июля 2015 г. N 08-07-939/2015

Резолютивная часть решения оглашена 03 июля 2015 года

Решение в полном объеме изготовлено 08 июля 2015 года

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок в составе:

Председателя Комиссии: Членов Комиссии:

В присутствии представителей:

Представитель администрации муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на рассмотрение жалобы не явился, представил письменные пояснения, заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие;

Представитель ООО "Варс" на рассмотрение жалобы не явился, о времени, месте и дате рассмотрения уведомлен,

рассмотрев жалобу ООО "Варс" на действия единой комиссии администрации муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области при проведении электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту клуба по улице Коммунальная 6 Вв с. Нижняя Павловка Оренбургского района Оренбургской области (номер извещения N 0153300004815000003),

УСТАНОВИЛА:

26 июня 2015 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО "Варс" (далее - Заявитель) на действия единой комиссии администрации муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту клуба по улице Коммунальная 6 Вв с. Нижняя Павловка Оренбургского района Оренбургской области (номер извещения N 0153300004815000003) (далее - аукцион).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Заказчику, оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

Из жалобы Заявителя следует, что ООО "Варс" подало заявку на участие в аукционе, которая была отклонена единой комиссией Заказчика. С отказом в допуске к участию в аукционе Заявитель не согласен, просит признать жалобу обоснованной.

Согласно письменным пояснениям представителя Заказчика, последний просит оставить жалобу без рассмотрения, поскольку она подана по истечении срока, установленного ч. 4 ст. 105 Законом о контрактной системе для обжалования действий заказчика.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:

08.06.2015 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке было размещено извещение и документация об аукционе в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту клуба по улице Коммунальная 6 Вв с. Нижняя Павловка Оренбургского района Оренбургской области (номер извещения N 0153300004815000003).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 2 480 000,00 руб.

Документация об аукционе утверждена Заказчиком.

Единая комиссия создана на основании приказа администрации муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области N 56-н от 24.04.2015 года.

В соответствии с ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе, обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Срок окончания подачи заявок истёк 15.06.2015 г. в 06 часов 59 минут Срок окончания рассмотрения первых частей заявок 15.06.2015 г. Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе опубликован на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) в сети Интернет www.zakupki.gov.ru 15.06.2015 года в 23 часа 30 минут.

ЖалобаООО "Варс" поступила в Оренбургское УФАС России 26.06.2015 года в 14 часов 43 минуты.

Таким образом, установленный Законом о контрактной системе для обжалования срок, Заявителем пропущен.

В этой связи, Комиссия Оренбургского УФАС России жалобу ООО "Варс" оставляет без рассмотрения.

Изучив представленные материалы, руководствуясь ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

1.Жалобу ООО "Варс" на действия единой комиссии администрации муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области при проведении электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту клуба по улице Коммунальная 6 Вв с. Нижняя Павловка Оренбургского района Оренбургской области (номер извещения N 0153300004815000003), оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии
Члены комиссии