Решение Управления федеральной антимонопольной службы по Псковской области от 22 июня 2015 г. N 44-61-15
Комиссия Псковского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ООО "Региональный тендерный центр" при рассмотрении первых частей заявок на осуществление закупки однокомнатной квартиры для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (номер извещения: N 0157300025215000208) (далее - Электронный аукцион) в соответствии с п.1 ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
29 мая 2015 года уполномоченным органом - Администрацией города Пскова объявлен электронный аукцион на осуществление закупки однокомнатной квартиры для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (номер извещения: N 0157300025215000208).
Извещение о проведении вышеуказанного электронного аукциона размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения заказов в сети Интернет www.zakupki.gov.ru 29 мая 2015 года.
Начальная (максимальная) цена контракта - 1 448 655,00 рублей.
Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе - 08.06.2015 года 09:00.
Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников - 11.06.2015 года.
15 июня 2015 года в адрес Псковского УФАС России поступила жалоба Заявителя.
Рассмотрение жалобы состоялось 22 июня 2015 года в 15 часов 45 минут.
По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены следующими действиями Заказчика (жалоба в материалах дела, вх.N277 от 15.06.2015 года).
Необоснованный отказ в допуске по первым частям заявки на участие в аукционе.
Представитель Уполномоченного органа не согласился с доводами Заявителя и сообщил следующее (письменная позиция N01/-199 от 19.06.2015 года в материалах дела).
Комиссия при рассмотрении первых частей заявок отказала в допуске к участию в аукционе участникам закупки с номерами 9705409, 9746300, 8990507 в связи с непредставлением информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, а именно по п.18 технического задания аукционной документации "Стены" указано лишь обои, что не соответствует требованию документации об аукционе, которая устанавливает следующие требования: "обои бумажные или моющиеся либо другая отделка с использованием современных материалов".
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе Комиссия установила следующее.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.
Согласно пп. 1 - 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер и по возможности содержать стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающуюся технических и качественных характеристик объекта закупки, установленных в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Если заказчиком при описании объекта закупки не используются такие стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, обозначений и терминологии.
В части 2 статьи 33 Закона о контактной системе установлено, что документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
Пунктом 3.2. технического задания определены необходимые Заказчику требования в Описании объекта закупки (Приложение N1 документации об аукционе.
Объектом закупки является - "Приобретение однокомнатной квартиры" с следующими характеристиками:
|
N п/п
|
Характеристики
|
Показатели
|
|
1
|
Местоположение
|
В границах муниципального образования "Город Псков" либо в Псковском районе с удалённостью не более 3-х километров от черты города
|
|
2
|
Жилое помещение
|
благоустроенная однокомнатная квартира
|
|
3
|
Год постройки
|
не ранее 1975 года
|
|
4
|
Материал постройки дома
|
кирпичный, или железобетонный, или монолитный
|
|
5
|
Общая площадь жилого помещения
|
Не менее 25,0 кв.м.
|
|
6
|
Отопление
|
центральное
|
|
7
|
Наличие холодного водоснабжения
|
центральное
|
|
8
|
Наличие горячего водоснабжения
|
центральное водоснабжение, или (газо/электро) водонагреватель
|
|
9
|
Наличие канализации
|
центральное
|
|
10
|
Наличие газовой или электрической плиты
|
все конфорки и духовой шкаф должны находиться в исправном состоянии
|
|
11
|
Электроснабжение
|
электропроводка должна находиться в исправном состоянии (не допускается наличие в жилом помещении оголенных (не изолированных) проводов; все розетки, выключатели и патроны (цоколи) для электрических ламп должны находиться в исправном состоянии; обязательное наличие исправного и имеющего неповрежденные пломбы электрического счетчика.
|
|
12
|
Наличие санузла
|
раздельный или совмещенный; полы - керамическая плитка или древесноволокнистые плиты, покрытые водостойкими эмалями; потолки - побелка, покраски или другая отделка с использованием современных отделочных материалов; стены окрашены масляной краской, облицованы керамической плиткой или отделаны влагостойкими декоративными панелями
|
|
13
|
Ванна, душ или душевая кабинка
|
полы - керамическая плитка или древесноволокнистые плиты, покрытые водостойкими эмалями; потолки - побелка, покраски или другая отделка с использованием современных отделочных материалов; стены- окрашены масляной краской, облицованы керамической плиткой или отделаны влагостойкими декоративными панелями
|
|
14
|
Двери
|
- входная дверь - деревянная или металлическая с врезным замком и ручками в исправном состоянии;
- внутренние дверные блоки с дверными ручками в исправном состоянии;
- установлены наличники
|
|
15
|
Окна
|
металлопластиковые или деревянные окрашенные двойного или тройного остекления, в исправном состоянии.
|
|
16
|
Полы (кроме санузла и ванной комнаты):
|
линолеум, ламинат, дерево или древесноволокнистые плиты, покрытые водостойкими эмалями, либо другая отделка с использованием современных отделочных материалов
|
|
17
|
Потолки
|
побелка, покраска либо другая отделка с использованием современных отделочных |
