Решение Управления федеральной антимонопольной службы по Псковской области от 2 июля 2015 г. N 44-69/15 (ключевые темы: капитальный ремонт - электронный аукцион - строительные конструкции - антимонопольный орган - контроль в сфере закупок)

Решение Управления федеральной антимонопольной службы по Псковской области от 2 июля 2015 г. N 44-69/15

Резолютивная часть решения оглашена 02 июля 2015 года.

Решение изготовлено в полном объеме 07 июля 2015 года.

На заседании производилась аудиозапись.

Комиссия Псковского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "СтройРегион" на действия Заказчика - Управления Судебного департамента в Псковской области при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе на выполнение работ по комплексному капитальному ремонту Опочецкого районного суда (номер извещения: 0157100004115000107) и проведенной внеплановой проверки в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

21 мая 2015 года Заказчиком - Управление Судебного департамента в Псковской области объявлен электронный аукцион на выполнение работ по комплексному капитальному ремонту Опочецкого районного суда (номер извещения: 0157100004115000107).

Извещение о проведении вышеуказанного электронного аукциона размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения заказов в сети Интернет www.zakupki.gov.ru 21 мая 2015 года.

Начальная (максимальная) цена контракта - 33 405 300 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе - 08.06.2015 года в 10:00.

Согласно Протокола рассмотрения первых частей заявок (от 15.06.2015 года) на участие в аукционе подано 7 (семь) заявок, все заявки допущены.

18 июня 2015 года состоялся электронный аукцион, в котором участвовало 5 (пять) заявок, податель жалобы (ООО фирма "Дом" не принимало участие в аукционе).

Согласно Протокола подведения итогов электронного аукциона от 22.06.2015 года победителем признано ООО "СМУ 2703" предложившее наименьшую цену контракта 24 389 210,00.

29 июня 2015 года в адрес Псковского УФАС России поступила жалоба Заявителя.

02 июля 2015 года в 15 часов 30 минут состоялось рассмотрение жалобы.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены следующими действиями Заказчика (жалоба в материалах дела, б/н от 26.06.2015 года).

Полагаем, что победитель аукциона ООО "СМУ -2703" не может быть признан соответствующим требованиям документации об аукционе, поскольку у него отсутствует необходимое СРО.

Представитель заказчика не согласился с доводами Заявителя и сообщил следующее (письменная позиция N1648 от 01.07.2015 года в материалах дела).

Заявка ООО "СМУ 2703" полностью соответствует требованиям документации об аукционе и законно признана победителем по итогам аукциона.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления внеплановой проверки в соответствии с п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе Комиссия установила следующее.

ООО "СМУ 2703" на участие в электронном аукционе на "Выполнение работ по комплексному капитальному ремонту здания Опочецкого районного суда", извещение N 0157100004115000107 в составе документов второй части заявки была представлена копия свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства N 0125.04-2013-7729663062-С-227 от 24 июня 2013 года, выданного 1Ш ПОСО, подписанная электронной цифровой подписью генерального директора ООО "СМУ 2703" Скопина О.Е..

Данное свидетельство содержит требуемые Заказчиком виды работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, а именно:

6. Устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций:

6.1. Опалубочные работы;

6.3. Устройство монолитных бетонных и железобетонных конструкций.

12. Защита строительных конструкций, трубопроводов и оборудования (кроме магистральных и промысловых трубопроводов):

12.8. Антисептйрование деревянных конструкций;

12.9. Гидроизоляция строительных конструкций;

12.10. Работы по теплоизоляции зданий, строительных конструкций и оборудования:

12.12. Работы по огнезащите строительных конструкций и оборудования.

33. Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком):

33.3. Жилищно-гражданское строительство.

Комиссия Псковского УФАС России считает, что участник закупки, обладающий правом генерального подряда (допуск СРО п.ЗЗ и п. 33.3) вправе осуществлять работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым на основании договора юридическим лицом генеральным подрядчиком.

Таким образом, ООО "СМУ-2703" имеет право для выполнения данных работ привлекать организации обладающие требуемыми лицензиями, о чем проинформирует в установленном порядке Заказчика.

Таким образом, Комиссия Псковского УФАС России по контролю в сфере закупок признает жалобу ООО "СтройРегион" необоснованной, а заявка победителя ООО "СМУ 2703" соответствующей требованию документации об аукционе.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 105, на основании части 3, части 15 и части 22 статьи 99, части 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "СтройРегион" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Ведущий заседание: