Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 11 июня 2015 г. (ключевые темы: антимонопольный орган - участие в аукционе - контроль в сфере закупок - электронная торговая площадка - извещение о проведении электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 11 июня 2015 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок:

Председатель Комиссии:	М.А. Благодарев
Члены Комиссии:	А.Д. Кравцов Ю.В. Моргунова,

по итогам рассмотрения жалобы ООО "Росстрой" на действия комиссии Заказчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, Заказчика при проведении электронного аукциона N 0158100008015000053 "Выполнение работ по капитальному ремонту Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области" (далее - аукцион) по признакам нарушения Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), в присутствии представителей Заказчика (Перепелица Е.В.), ООО "Рострой" (Зайков Е.Ю.),

УСТАНОВИЛА:

ООО "Росстрой" подало жалобу на действия комиссии Заказчика.

Заявитель указывает, что первая часть его заявки соответствует требованиям Закона, документации, в том числе, по позиции "доски обрезные хвойных пород".

Кроме того, Заявитель указывает, что Заказчиком нарушены требования законодательства в части формирования документации.

Заказчик представил письменные пояснения по доводам жалобы.

Заказчик указывает, что по позиции "доски обрезные хвойных пород" Заявителем к поставке фактически предлагаются не доски: доски обрезные в силу соответствующего ГОСТа имеет иные размеры, чем указал Заявитель в своей заявке.

Комиссией Ростовского УФАС России установлено:

31.03.2015 г. на официальном сайте закупок, электронной торговой площадке Заказчиком опубликовано извещение о проведении электронного аукциона.

Согласно извещению начальная (максимальная) цена контракта составляет 8 551 269.00 рублей.

07.05.2015 г. Комиссией Ростовского УФАС России осуществлено рассмотрение жалоб ИП Комиссарова Г.В., Заявителя на действия Заказчика, комиссии Заказчика при проведении настоящего аукциона (решение NN 801/03, 815/03 от 07.05.2015 г.).

С целью устранения выявленных нарушений Закона Заказчику, комиссии Заказчика выдано предписание N 447/03 от 07.05.2015 г.

Предписание исполнено в установленный срок: первые части заявок пересмотрены комиссией Заказчика.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 01.06.2015 г. Заявителю отказано в допуске к участию в аукционе по основанию ранее не заявленному комиссией Заказчика.

1) Заявителем к поставке/использованию предложены, в том числе, доски обрезные хвойных пород 1 сорта, шириной 100 мм., толщиной 50 мм.

Согласно ГОСТу 18288-87 "Межгосударственный стандарт. Производство лесопильное. Термины и определении" доской следует считать пиломатериалы, имеющие толщину до 100 мм. и ширину более двойной толщины.

Товар, предложенный Заявителем к поставке, не соответствует требованиям указанного ГОСТа.

Документация по аукциону содержит указание на необходимость соответствия используемых товаров требованиям ГОСТов, стандартов (п. 2.2.2 проекта контракта).

Учитывая требования ст. ст. 64, 66, 67 Закона, комиссией Заказчика правомерно отказано Заявителю в допуске к участию в аукционе.

Решение комиссии Заказчика отражено в протоколе от 01.06.2015 г.

2) В соответствии с частью 4 статьи 105 Закона жалоба на положения документации может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таких торгах.

Согласно п. 3 38 Регламента в случае если одним из доводов жалобы является обжалование положений документации о закупке после окончания установленного срока подачи заявок, рассмотрение данного довода жалобы не проводится.

Согласно извещению в редакции от 08.04.2015 г. сроком окончания подачи заявок следует считать 24.04.2015 09:00.

Жалоба Заявителя поступила в Ростовское УФАС России 05.06.2015 г.

Учитывая указанные нормы права, доводы жалобы Заявителя на положения документации не рассматриваются.

В этой связи, на основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 728, Комиссия Ростовского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Росстрой" необоснованной.

2. Электронной торговой площадке обеспечить Заказчику, комиссии Заказчика возможность совершения дальнейших действий в отношении указанного аукциона.

Председатель Комиссии Ростовского УФАС

России по контролю в сфере закупок М.А. Благодарев

Члены Комиссии Ростовского УФАС

России по контролю в сфере закупок А.Д. Кравцов

Ю.В. Моргунова

В силу ч. 9 ст. 106 Закона решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Исп. Моргунова Ю.В.; тел.: (863) 240-86-88