Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 3 июля 2015 г. N 891-З (ключевые темы: дошкольные образовательные организации - обеспечение исполнения контракта - электронный аукцион - отказ от заключения контракта - порядок проведения электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 3 июля 2015 г. N 891-З

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок (далее по тексту - Комиссия) в составе:

при участии представителей:

- заказчика в лице Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Шалинского городского округа "Детский сад N 11",

- уполномоченного органа в лице Департамента государственных закупок Свердловской области

- слушателя

рассмотрев жалобу ООО "Неллия" (445032, г. Тольятти, пр. Московкий, д. 4) о нарушении заказчиком в лице Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Шалинского городского округа "Детский сад N 11" (623030,Свердловская область, Шалинский район, рп. Шаля, ул. Некрасова, д. 1Б), его комиссии при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку спортивного оборудования N (0362300379815000012), Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со статьей 99, 106 Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступила жалоба ООО "Неллия" (вх. N 01-12667 от 26.06.2015 г.) о нарушении заказчиком в лице Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Шалинского городского округа "Детский сад N 11", его комиссии при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку спортивного оборудования извещение N (0362300379815000012) Закона о контрактной системе, соответствующая требованиям ст.105 Закона о контрактной системе.

В своей жалобе заявитель указал, что заказчик необоснованно отказал ему в заключении контракта.

Представители заказчика с доводами жалобы не согласились, просили признать жалобу необоснованной.

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном статьей 106 Закона о контрактной системе. Проведя анализ представленных материалов на рассмотрение жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

28 мая 2015 г. на официальном сайте опубликовано извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме N 0362300379815000012 и документация об аукционе. Начальная максимальная цена контракта составила 107 998,00 рублей.

До окончания срока подачи заявок, а именно 05.06.2015 09:00 на участие в аукционе было подано 4 заявки, которые были признаны соответствующими документации об аукционе (протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 08.06.2015 N0362300379815000012-1). В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 17.06.2015 N0362300379815000012-3 победителем аукциона в электронной форме было признано ООО "Неллия", предложившее цену 84238.44 рублей.

22 июня 2015 г. - Заинтересованному лицу был направлен на подпись проект контракта.

23 июня 2015 г. - Заинтересованным лицом подписан проект контракта; прикреплен файл обеспечения исполнения контракт.

При проверке платежного поручения, прикрепленного к контракту Заказчиком было выявлено, что получателем обеспечения исполнения контракта является: "МБДОУ ЦПП- Детский сад "Теремок", при этом перечисленная сумма 2434,79 руб.", что не соответствует данным проекта контракта.

23 июня 2015 г. на официальном сайте опубликован протокол отказа от заключения контракта N0362300379815000012-4 на основании: ч. 9 ст. 31 Закона 44-ФЗ Предоставление недостоверной информации.

Согласно с ч.2 ст. 70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Согласно ч.3 ст. 70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

В соответствии с ч. 5 ст. 96 Закона о контрактной системе в случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.

Таким образом, в соответствии с ч. 5 ст. 96 Закона о контрактной системе заказчиком правомерно принято решение об отказе от заключения контракта с ООО "Неллия".

На основании вышеизложенного и руководствуясь, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 г. N 727/14, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу ООО "Неллия" признать необоснованной.

2. В действиях заказчика в лице Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Шалинского городского округа "Детский сад N 11" нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

3. Заказчику в лице Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Шалинского городского округа "Детский сад N 11" предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.