Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 2 июля 2015 г. N 44-2139/15 (ключевые темы: электронный аукцион - сетка - антимонопольный орган - административные регламенты - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 2 июля 2015 г. N 44-2139/15

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в отсутствие представителей:

СПб ГБУ "Городская поликлиника N 112" (далее - Заказчик):

ООО "Рос-сервис" (далее - Заявитель):

в отсутствие представителей:

Администрации Калининского района Санкт-Петербурга (далее - Уполномоченного органа), надлежащим образом уведомленного о времени и месте заседания Комиссии УФАС;

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 13860 от 26.06.2015) на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа при определении поставщика путем проведения электронного аукциона на выполнение ремонтных работ в здании для размещения служб консультационно-диагностического центра Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская поликлиника N112" по адресу: ул. Тимуровская, д. 17, корп. 3, лит. А (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 08.06.2015 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0172200004315000057. Начальная (максимальная) цена контракта - 26 836 467,71 рублей.

В жалобе ООО "Рос-сервис" указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Уполномоченного органа, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе ему в допуске к участию в электронном аукционе.

Заказчик с доводами жалобы не согласен.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения сторон, имеющиеся документы подтверждают следующие обстоятельства.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по иным основаниям в соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе N 1 от 25 июня 2015 участнику закупки, подавшему заявку с порядковым номером 1, отказано в допуске к участию в электронном аукционе на основании п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, в связи с несоответствием информации о товаре по позициям 7 "Сетка тип 2", 71 "Блок дверной тип 1" и 100 "Кабель тип 7".

Анализ документации об аукционе, в том числе Приложения N 2 "Требования к значениям показателей (характеристик) товара, или эквивалентности предлагаемого товара используемого для выполнения работ, позволяющие определить соответствие установленным заказчиком требованиям" показал следующее.

К товару по позиции 7 "Сетка тип 2" Заказчиком установлено требование: "Ширина сетки - не более 1000 мм", к товару по позиции 71 "Блок дверной тип 1" установлено требование: "Ширина дверной коробки - не менее 850 и менее 1000 мм", а к товару по позиции 100 "Кабель тип 7" установлено требование: "Минимальная толщина изоляции кабеля - не менее 0,71 и менее 0,9 мм".

Анализ заявки участника с порядковым номером 1 показал, что по позиции 7 им предложен товар "Сетка тип 2" с указанием следующей характеристики: "Ширина сетки - 1050 мм", по позиции 71 предложен товар "Блок дверной тип 1" с характеристикой "Ширина дверной коробки 1000 мм", а по позиции 100 предложен товар "Кабель тип 7" с характеристикой "Минимальная толщина изоляции кабеля - 0,9 мм", что не соответствует требованиям документации об аукционе.

Таким образом, Комиссия УФАС приходит к выводу, что аукционная комиссия Уполномоченного органа имела достаточные основания для отказа участнику закупки, подавшему заявку с порядковым номером 1, к допуску к участию в электронном аукционе в связи с несоответствием информации по ряду товаров требованиям документации об аукционе.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Рос-сервис" необоснованной.

Заместитель председателя Р.В. Лучников

Комиссии УФАС

Члены Комиссии УФАС Д.В. Нечаев

Р.В. Геваргян

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.