Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 28 мая 2015 г. N 44-1873/15 (ключевые темы: техническое задание - административные регламенты - аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 28 мая 2015 г. N 44-1873/15

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 11145 от 22.05.2015); на действия СПб ГБУЗ "Городская поликлиника N 37" (далее - Заказчик), Администрация Центрального района Санкт-Петербурга (далее - Уполномоченный орган) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на Выполнение работ по ремонту помещений в здании по адресу: ул. Правды д. 18 для нужд СПБ ГБУЗ "Поликлиника N 37" в 2015 году (извещение N 0172200002715000034), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено 28.03.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0172200002715000034.

Начальная (максимальная) цена контракта - 4 936 489,45 рублей.

В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в необоснованном отказе ему в допуске к участию в электронном аукционе.

Заказчик с доводами жалобы согласился.

Рассмотрев жалобу, Комиссия УФАС приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закон о контрактной системе участник аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с ч. 5 ст. 67 Закон о контрактной системе отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям не допускается.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 15.05.2015 N 0172200002715000034-1 ООО "Неолит" (заявка с защищенным N 2655770) отказано в допуске к участив в открытом аукционе по следующему основанию:

Заявка не соответствует п. 3.1. Раздела 3 Части I "Общие условия проведения аукциона в электронной форме": в заявке участника не предоставлены конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе в электронной форме в Приложении N 7 Части III "Техническое задание", а именно:

- пункт 2 Смесь сухая: Отсутствует показатель максимального время схватывания. Требования технического задания: Максимальное время схватывания - не более 30 ч. В заявке: время схватывания 30 ч.

- пункт 2 Смесь сухая: Отсутствует показатель минимальной прочности на сжатие. Требования технического задания: Минимальная прочность на сжатие - более 8,64 Мпа. В заявке: Прочность на сжатие - 8,65 Мпа.

- пункт 5 Краска тип 2: Отсутствует показатель максимального время высыхания до степени три при температуре двадцать градусов Цельсия. Требования технического задания: Максимальное время высыхания до степени три при температуре двадцать градусов Цельсия - не более 72 мин. В заявке: Время высыхания до степени три при температуре двадцать градусов Цельсия - 72 мин.

- пункт 6 Мраморная крошка: Отсутствует показатель минимального остатка на сите с размером 500мкм. Требования технического задания: Минимальный остаток на сите с размером 500 мкм - не менее 1%. В заявке: Остаток на сите с размером 500 мкм - 1 %.

Таким образом, аукционная комиссия, руководствуясь положениями аукционной документации, правомерно отказала Заявителю в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.

Следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Неолит" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.