Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 20 мая 2015 г. N 44-1657/15 (ключевые темы: антимонопольный орган - административные регламенты - аукционная комиссия - оператор электронных площадок - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 20 мая 2015 г. N 44-1657/15

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС) в составе:

Лучникова Р.В. - заместителя руководителя управления, заместителя председателя Комиссии УФАС;

Журавлева А.Ю. - заместителя начальника проведения проверок государственных закупок, члена Комиссии УФАС;

Дубинова О.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок и рассмотрения жалоб, члена Комиссии УФАС;

в присутствии представителей:

СПб ГКУ "Дирекция транспортного строительства" (далее - Заказчик): Щекотихина Ю.Н. по доверенности;

ООО "СтройКом" (далее - Заявитель): Бережного А.С. по доверенности, Данчарова Р.А. по доверенности,

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 10450 от 14.05.2015) на действия СПб ГКУ "Дирекция транспортного строительства" (далее - Заказчик) при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения электронных аукционов на выполнение работ по капитальному ремонту объекта "Понтонный проезд от Колпинской ул. до Понтонной ул." для нужд Санкт-Петербурга (извещения N 0372200067815000061)., а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено 31.03.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200067815000061.

Начальная (максимальная) цена контракта - 41 079 126 рублей.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика по основаниям, изложенным в жалобе.

Заказчик считает доводы жалобы необоснованными.

Рассмотрев жалобу, Комиссия УФАС приходит к следующим выводам.

Комиссий УФАС 05.05.2015 Заказчику и его членам аукционной комиссии было выдано предписание N 44-1322/15 в соответствии, с которым необходимо было:

- отменить протоколы открытого аукциона N 0372200067815000061;

- пересмотреть заявки участников закупки с учетом мотивировочной части решения, указанного в преамбуле настоящего предписания;

- провести процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (извещение N 0372200067815000061) в соответствии с законодательством о контрактной системе.

Комиссией УФАС установлено, что Заказчик и его аукционная комиссии исполнено предписание от 05.05.2015 N 44-1322/15 в полном объеме.

В соответствии с п. 5 ч. 11 ст. 66 Закона о контрактной системе в течение одного часа с момента получения заявки на участие в электронном аукционе оператор электронной площадки возвращает эту заявку подавшему ее участнику такого аукциона в случае отсутствия на лицевом счете, открытом для проведения операций по обеспечению участия в таком аукционе участника закупок, подавшего заявку на участие в таком аукционе, денежных средств в размере обеспечения данной заявки, в отношении которых не осуществлено блокирование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В ходе проведения Комиссии УФАС установлено, что Заявитель не успел направить обеспечение заявки в виде денежных средств в необходимом размере. Заявка ООО "СтройКом" была возвращена оператором электронной площадки.

Таким образом, в действиях аукционной комиссии Заказчика нарушений Закона о контрактной системе не выявлено, следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 66, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "СтройКом" необоснованной.

Заместитель председателя Комиссии Р.В. Лучников

Члены Комиссии А.Ю. Журавлев

О.Н. Дубинов

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.