Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 30 июня 2015 г. N 44-2065/15 (ключевые темы: электронный аукцион - административные регламенты - аукционная комиссия - участники закупок - документация об аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 30 июня 2015 г. N 44-2065/15

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

СПб ГКУ "Дирекция транспортного строительства" (далее - Заказчик):

ООО "Алмаз" (далее - Заявитель):

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 13543 от 23.06.2015) на действия аукционной комиссии Заказчика при определении поставщика путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по ремонту объекта: "Колпинская ул. (участок у нового СИЗО)" для нужд Санкт-Петербурга (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 26.05.2015 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200067815000080. Начальная (максимальная) цена контракта - 5 839 582,73 рублей.

В жалобе ООО "Алмаз" указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе ему в допуске к участию в электронном аукционе.

Заказчик с доводами жалобы не согласен.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения сторон, имеющиеся документы подтверждают следующие обстоятельства.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по иным основаниям в соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе N 0372200067815000080-1 от 16 июня 2015 участнику закупки, подавшему заявку с защищенным номером 462451, отказано в допуске к участию в электронном аукционе по следующим основаниям:

- несоответствие сведений о товаре "Щебень по ГОСТ 8267-93" требованиям документации об аукционе;

- несоответствие сведений о товарах "Песок природный по ГОСТ 8736-2014" требованиям документации.

Анализ документации об аукционе, в том числе Приложения N 6 "Требования к значениям показателей (характеристик) товара, или эквивалентности предлагаемого к поставке товара, товара используемого для выполнения работы, оказания услуги, позволяющие определить соответствие установленным заказчиком требованиям" к части III "Техническое задание" документации об аукционе показал следующее.

К товару "Щебень по ГОСТ 8267-93" Заказчиком установлены следующие требования: "Полные остатки на сите с диаметром отверстий равным 1,25 наибольшего номинального размера зерен более 0 не более 0,5 % по массе. Удельная эффективная активность естественных радионуклидов свыше 370 не более 740 Бк/кг". Данные показатели относятся к виду показателей, значения которых определяется диапазоном значений.

Анализ заявки с защищенным номером 462451 показал, что по позиции 1 им предложен товар "Щебень по ГОСТ 8267-93" с указанием следующих характеристик: "Полные остатки на сите с диаметром отверстий равным 1,25 наибольшего номинального размера зерен 0-0,5 % по массе. Удельная эффективная активность естественных радионуклидов 370-740 Бк/кг", что не соответствует требованиям документации об аукционе.

На основании вышеизложенного Комиссия УФАС приходит к выводу, что аукционная комиссия Заказчика имела основания для отказа участнику закупки, подавшему заявку с защищенным номером 462451, в допуске к участию в электронном аукционе на основании п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Алмаз" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.