Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 4 июня 2015 г. N 2-57-4568/77-15 (ключевые темы: конкурсная документация - заявка на участие в конкурсе - конкурсная комиссия - участники закупок - недостоверные сведения)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 4 июня 2015 г. N 2-57-4568/77-15

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя комиссии - Заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок А.В. Гордуз,

Членов комиссии:

Главного специалиста - эксперта отдела обжалования государственных закупок Р.Г. Осипова,

Ведущего специалиста - эксперта отдела обжалования государственных закупок А.А. Смольянова,

при участии представителей:

ИСВЧПЭ РАН: С.В. Столярова,

ООО "Современное вакуумное оборудование": В.С. Рыбалкина, С.Е. Комаровой,

рассмотрев жалобу ООО "Современное вакуумное оборудование" (далее - Заявитель) на действия ИСВЧПЭ РАН (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на комплект технологического оборудования для модернизации установки молекулярно-лучевой эпитаксии ЦНА-9 (Закупка N 0373100083915000006) (далее - Конкурс), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении указанного конкурса.

По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов выразилось в неправомерном допуске участника ООО "Эмэсейч инжиниринг" к участию в открытом конкурсе.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России N МГ/20222 от 01.06.2015 документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

На основании ч.8 ст.53 Закона о контрактной системе победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

Согласно доводам жалобы Заявителя, победителем конкурса в составе заявки предложено оборудование, характеристики, которого не соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией.

В соответствии с ч.2 ст.53 Закона о контрактной системе заявка на участие в конкурсе признается надлежащей, если она соответствует требованиям Закона о контрактной системе, извещению об осуществлении закупки или приглашению принять участие в закрытом конкурсе и конкурсной документации, а участник закупки, подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику закупки и указаны в конкурсной документации.

Согласно ч.3 ст.53 Закона о контрактной системе конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.

Согласно доводам жалобы Заявителя конкурсной комиссией Заказчика неправомерно рассмотрена и оценена заявка на участие в открытом конкурсе, поданная ООО "Эмэсейч инжиниринг", поскольку в заявке ООО "Эмэсейч инжиниринг" предоставлены недостоверные сведения по п. 1.2. "Безмасляный форвакуумный насос".

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что техническое предложение ООО "Эмэсейч инжиниринг" соответствует требованиям конкурсной документации, а также представил сведения с официального сайта ООО "Эмэсейч инжиниринг", подтверждающие, возможность поставки товара с предложенными ООО "Эмэсейч инжиниринг" характеристиками.

В соответствии с ч.9 ст.105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о необоснованности указанных доводов жалобы Заявителя, поскольку Заявителем не представлено доказательств, подтверждающих обоснованность доводов жалобы, а именно, подтверждающих предоставление недостоверных сведений в составе конкурсной заявки ООО "Эмэсейч инжиниринг" и невозможность изготовления и поставки оборудования, с характеристиками предложенными в конкурсной заявки победителя, а также свидетельствующих о нарушении конкурсной комиссией Заказчика норм законодательства об осуществлении закупок.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Современное вакуумное оборудование" на действия конкурсной комиссии ИСВЧПЭ РАН необоснованной.

2. Снять ограничения на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса, наложенные письмом Московского УФАС России N МГ/20222 от 01.06.2015.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, Арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Заместитель Председателя Комиссии А.В. Гордуз

Членов Комиссии Р.Г. Осипов

А.А. Смольянов

Смольянов А.А. (495) 784-75-05