Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 5 июня 2015 г. N 2-57-4614/77-15 (ключевые темы: участники закупок - оценка заявок на участие в конкурсе - открытый конкурс - антимонопольный орган - отчетность)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 5 июня 2015 г. N 2-57-4614/77-15

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Е.В. Гридиной,

Членов Комиссии:

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Е.А. Дейнеги,

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок З.У. Несиева,

при участии представителя ФКУ "ГЦОД ФМС России": В.Н. Шикулина,

в отсутствие представителей ЗАО "ТЕХНОСЕРВЪ А/С", уведомлены надлежащим образом письмом Московского УФАС России NМГ/20456 от 02.06.2015,

рассмотрев жалобу ЗАО "ТЕХНОСЕРВЪ А/С" (далее - Заявитель) на действия ФКУ "ГЦОД ФМС России" (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения с ФКУ "ГЦОД ФМС России" государственного контракта на выполнение работ "Развитие и эксплуатация автоматизированной системы аналитической отчетности ГИСМУ ФМС России" в 2015 году для нужд ФМС России (Закупка N 0873100004115000023) (далее - Конкурс), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного открытого конкурса.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России NМГ/20456 от 02.06.2015.

Заявитель обжалует необъективную оценку заявки ЗАО "ТЕХНОСЕРВЪ А/С" на участие в вышеуказанном конкурс по критерию "качественные характеристики объекта закупки".

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Ч.5 ст.53 Закона о контрактной системе установлено, что конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок на участие в конкурсе, которые не были отклонены, для выявления победителя конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации.

В соответствии с ч.1 ст.32 Закона о контрактной системе для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки Заказчик в документации о закупке устанавливает следующие критерии:

1) цена контракта;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

В соответствии с ч.6 ст.106 Закона о контрактной системе рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в п. 3 и 4 ч.1 ст. 32 Закона о контрактной системе критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.

Таким образом, предмет жалобы о присвоении результатов оценки по критерию "качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" и "квалификация участников закупки" не относится к компетенции Комиссии Управления.

В связи с вышеизложенным, Комиссией Управления принято решение оставить жалобу ЗАО "ТЕХНОСЕРВЪ А/С" без рассмотрения.

Таким образом, восстановление законных прав и интересов участника закупки возможно исключительно в судебном порядке.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу ЗАО "ТЕХНОСЕРВЪ А/С" на действия ФКУ "ГЦОД ФМС России" оставить без рассмотрения в соответствии с ч.6 ст.106 Закона о контрактной системе.

2. Снять ограничения на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), наложенные письмом Московского УФАС России NМГ/20456 от 02.06.2015.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя комиссии Е.В. Гридина

Члены Комиссии                                                                       Е.А. Дейнега

З.У. Несиев

исп. Е.А. Дейнега

8-495-784-75-05, доб. 179