Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 15 июня 2015 г. N 2-57-4873/77-15 (ключевые темы: заявка на участие в электронном аукционе - аукционная комиссия - окончание срока - оператор электронных площадок - административные регламенты)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 15 июня 2015 г. N 2-57-4873/77-15

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Гридиной Е.В.,

Членов Комиссии:

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Казарина С.И.;

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Осипова Р.Г.;

при участии представителей ГБУЗ СПК ДЗМ: Шахбазовой Б.Г., Кулагиной Н.Б., а также при участии представителя ОАО "СЭПТ": Фомичева А.В.,

рассмотрев жалобу ОАО "СЭПТ" (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ СПК ДЗМ (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на перевозку спирта этилового ректификованного из пищевого сырья классификации "ЛЮКС" по ГОСТУ Р51652-2000 (Закупка N 0373200020215000023) (далее - Аукцион), в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении указанного электронного аукциона.

Заявитель обжалует неправомерные действия Заказчика, при опубликовании протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России N МГ/21653 от 09.06.2015.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно ч. 1, 2 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.

Ч. 6, 7 ст. 67 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный в ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системе протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

Согласно ч. 9 ст. 67 Закона о контрактной системе в течение одного часа с момента поступления оператору электронной площадки указанного в ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системе протокола оператор электронной площадки обязан направить каждому участнику электронного аукциона, подавшему заявку на участие в нем, или участнику такого аукциона, подавшему единственную заявку на участие в нем, уведомление о решении, принятом в отношении поданных ими заявок.

Комиссией Управления установлено, что Заказчиком в установленные сроки не размещен в единой информационной системе протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе.

Вместе с тем, на заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не размещен в результате технической ошибки.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что Заказчиком в нарушение положений ч.7 ст.67 Закона о контрактной системе в установленные сроки не размещен в единой информационной системе протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ОАО "СЭПТ" на действия ГБУЗ СПК ДЗМ, аукционной комиссии обоснованной.

2. Признать в действиях аукционных комиссий нарушение положений ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Комиссии: Е.В. Гридина

Члены Комиссии: С.И. Казарин

Р.Г. Осипов

Исп. Казарин С.И.