Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 17 июня 2015 г. N 2-57-4965/77-15 (ключевые темы: электронный аукцион - окончание срока - участники закупок - антимонопольный орган - исполнитель)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 17 июня 2015 г. N 2-57-4965/77-15

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок А.В. Гордуз,

Заместителя Председателя комиссии - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Е.В. Гридиной,

члена комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Р.Г. Осипова,

при участии представителя Управления Судебного департамента в Костромской области: Т.А. Полозовой,

в отсутствие представителей заявителя жалобы, ООО "Локаторная техника", уведомлены надлежащим образом, письмом Московского УФАС России (N МГ/21978 от 11.06.2015),

рассмотрев жалобу ООО "Локаторная техника" (далее - Заявитель) на действия Управления Судебного департамента в Костромской области (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право Осуществлениея закупки арочных металлодетекторов для нужд районных судов Костромской области (Закупка N 0141100000515000079) (далее-Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о конкратной системе), Административным регламентом, утвержденнымПриказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (N МГ/21978 от 11.06.2015) документы и сведения.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в отмене определения поставщика по электронному аукциону N 0141100000515000079.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

На заседании Комиссии Управления установлено, что согласно извещению о проведении аукциона дата проведения аукциона установлена 05.06.2015.

Согласно ч.1 ст.36 Закона о контрактной системе Заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по одному и более лоту, за исключением проведения запроса предложений, не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе либо не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок. После размещения в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников закупки или открывать доступ к поданным в форме электронных документов заявкам. В этом случае заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обязан внести соответствующие изменения в план-график.

В соответствии с ч.2 ст.36 Закона о контрактной системе по истечении срока отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч.1 ст.36 Закона о контрактной системе и до заключения контракта заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ч.3 ст.36 Закона о контрактной системе решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения, а также незамедлительно доводится до сведения участников закупки, подавших заявки (при наличии у заказчика информации для осуществления связи с данными участниками). Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) считается отмененным с момента размещения решения о его отмене в единой информационной системе.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что 02.06.2015 года на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг размещено извещение об отмене определения поставщика по электронному аукциону N 0141100000515000079, поскольку в техническом задании выявлена некорректная формулировка в части минимальной массы объектов обнаружения, способная привести к двоякому толкованию параметров и характеристик приобретаемого металлодетектора, что может повлечь негативные последствия для безопасности людей посещающих здание суда.

Кроме того, на заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что 04.06.2015 года Заказчиком внесены изменения в план-график размещения заказов, при этом Заказчиком принято решение об опубликовании аналогичного аукциона в июне 2015 года.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что в действиях Заказчика содержится нарушение положений ч.1 ст.36 Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ООО "Локаторная техника" на действия Управления Судебного департамента в Костромской области обоснованной.

2.Признать в действиях Заказчика нарушение ч.1 ст.36 Закона о контрактной системе.

3.Обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок Заказчику не выдавать, поскольку Заказчиком принято решение об отмене определения поставщика по электронному аукциону N 0141100000515000079.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, Арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Заместитель Председателя Комиссии А.В. Гордуз

Заместитель Председателя Комиссии Е.В. Гридина

Член Комиссии Р.Г. Осипов

Исп.: Осипов Р.Г. Тел.: (495) 784-75-05 доб. 166