Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 23 июня 2015 г. N 2-57-5213/77-15 (ключевые темы: аукцион - аукционная комиссия - протокол рассмотрения заявок на участие - антимонопольный орган - кондиционеры)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 23 июня 2015 г. N 2-57-5213/77-15

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя комиссии - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Гридиной Е.В.,

Членов комиссии:

специалиста - эксперта отдела обжалования государственных закупок Несиева З.У.,

специалиста первого разряда отдела обжалования государственных закупок Кондратьевой А.О.,

при участии представителей ФГБУ "Национальный исследовательский центр "Курчатовский Институт": Хараузовой А.А., а также в отсутствие представителей ООО "Глобал Инжиниринг", уведомлены письмом Московского УФАС России от 19.06.2015 N МГ/23270,

рассмотрев жалобу ООО "Глобал Инжиниринг" (далее - Заявитель) на действия ФГБУ "Национальный исследовательский центр "Курчатовский Институт" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку, монтаж и пуско-наладку кондиционеров (Закупка N 0373100001015000244) (далее - Аукцион) в соответствии со ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14 ,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении указанного электронного аукциона.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отсутствии оснований отказа заявки участника в протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в вышеуказанном аукционе.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 19.06.2015 N МГ/23270.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

В силу ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно ч.6 ст.67 Закона о контрактной системе порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:

1)о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;

2)о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;

3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

Комиссией Управления установлено, что в силу п. 2 ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системе, протокол содержит информацию об основании отказа в допуске заявке Заявителя с обоснованием такого решения, в том числе с указанием положений документации об аукционе, которым не соответствует заявка на участие а нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией об аукционе, а именно, согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе N 0373100001015000244 Заявителю (заявка N 13) отказано в допуске к участию в аукционе на основании: "несоответствия требованиям пп. б п. 1 ч. 3 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", так как технические и функциональные характеристики товара предложенного участником размещения заказа не соответствуют техническим и функциональным характеристикам, установленным в документации об электронном аукционе, а именно, в заявке участника размещения заказа отсутствуют технические и функциональные характеристики, указанные в техническом задании в документации об электронном аукционе, в заявке участника отсутствуют технические и функциональные характеристики "Зимний комплект для кондиционера" и указание на наименование страны происхождения товара".

Согласно ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

В жалобе, а также на заседании Комиссии Управления Заявителем в соответствии с ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе не представлены документы и сведения, подтверждающие отсутствие оснований отказа заявки ООО "Глобал Инжиниринг" в протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе N 0373100001015000244.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "Глобал Инжиниринг" на действия ФГБУ "Национальный исследовательский центр "Курчатовский Институт", аукционной комиссии необоснованной.

2. Снять ограничения на осуществление закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от 19.06.2015 N МГ/23270.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя комиссии Е.В. Гридина

Члены комиссии А.О. Кондратьева

З. У. Несиев

Кондратьева А. О. (495) 784 75 05 доб. 186