Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 24 июня 2015 г. N 2-57-5195/77-15 (ключевые темы: специализированная организация - запрос предложений - запрос котировок - административные регламенты - открытый конкурс)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 24 июня 2015 г. N 2-57-5195/77-15

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Т.А. Логиновой,

Членов комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Р.Г. Осипова,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок И.С. Максимова,

в отсутствие представителей ООО "Специализированная организация "Центр эффективного консалтинга", ФГБУ культуры "Государственный центральный музей кино", уведомлены надлежащим образом, письмом Московского УФАС России (N МГ/23264 от 19.06.2015),

рассмотрев жалобу ООО "Специализированная организация "Центр эффективного консалтинга" (далее - Заявитель) на действия ФГБУ культуры "Государственный центральный музей кино" (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса на право оказания услуг по созданию нового сайта ФГБУК "Государственный центральный музей кино", соответствующего концепции виртуального музея (Закупки N 0373100110215000001) (далее - Конкурс), в соответствии со ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного конкурса.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в признании заявки заявителя на участие в Конкурсе несоответствующей конкурсной документации.

В результате рассмотрения жалобы, Комиссия Управления установила следующее.

В соответствии с ч. 6 ст. 105 Закона о контрактной системе, обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, связанных с заключением контракта, допускается в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, не позднее даты заключения контракта.

В соответствии с ч. 3 ст. 105 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в порядке, установленном настоящей главой, допускается в любое время после размещения в единой информационной системе плана закупок, но не позднее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокола запроса предложений, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом с даты подписания соответствующего протокола. При этом, в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений, после рассмотрения заявок на участие в аукционе, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок или запросе предложений. По истечении указанных в ч. 3 ст. 105 Закона о контрактной системе сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего осуществляется только в судебном порядке.

На заседании Комиссии Управления установлено, что Заказчиком по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заключен государственный контракт N 17703038160 15 000001 от 16.06.2015.

Вместе с тем, Комиссией Управления установлено, что жалоба Заявителя подана в Московское УФАС России 17.06.2015, то есть по истечении срока обжалования действий конкурсной комиссии Заказчика, совершенных после начала вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Оставить жалобу ООО "Специализированная организация "Центр эффективного консалтинга" на действия ФГБУ культуры "Государственный центральный музей кино" без рассмотрения в соответствии с ч. 3 ст. 105 Закона о контрактной системе.

2. Снять ограничения на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса, наложенные письмом Московского УФАС России N МГ/23264 от 19.06.2015.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Заместитель председателя комиссии Т.А. Логинова

Члены Комиссии: Р.Г. Осипов

И.С. Максимов

Исп. Р.Г. Оосипов

(495) 784-75-05 (166)