Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 1 июня 2015 г. N 2-57-4384/77-15 (ключевые темы: запрос котировок - государственный, муниципальный контракт - извещение о проведении запроса котировок - административные регламенты - заместитель начальника отдела)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 1 июня 2015 г. N 2-57-4384/77-15

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок А.В. Гордуз,

Заместителя председателя комиссии - главного государственного инспектра отдела обжалования государственных закупок Е.В. Гридиной,

члена комиссии:

Главного специалиста - эксперта отдела обжалования государственных закупок Р.Г. Осипова,

при участии представителей:

ГБУ ТЦСО "Восточное Измайлово": Л.О. Дементьевой, Н.Г. Александровой, А.В. Потапенко,

ООО "СГ "Компаньон": О.М. Базаровой,

рассмотрев жалобу ООО "СГ "Компаньон" (далее - Заявитель) на действия ГБУ ТЦСО "Восточное Измайлово" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на оказание услуг по обязательному страхованию автогражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) (Закупка N 0373200106115000002) (далее - Запрос котировок), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель обжалует действия котировочной комиссии Заказчика в части неправомерного допуска котировочных заявок САО "ВСК" и ООО "Росгосстрах" на основании того, что предложенная цена государственного контракта не соответствует положениям указания Центрального банка Российской Федерации от 19.09.2014 г. N 3384-У.

На заседание Комиссии Управления государственным Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России N 11/19566 от 27.05.2015.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.73 Закона о контрактной ситеме, заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также предложение о цене контракта.

Согласно протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок заявка САО "ВСК" признана победителем запроса котировок, поскольку в заявке предложена минимальная цена государственного контракта 44 680 рублей 41 копейка, а также согласно протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок заявка ООО "Росгосстрах" заняла второе место предложив цену государственного контракта 47 742 рубля 70 копеек.

В соответствии с ч.6 ст.78 Закона о контрактной системе победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги. При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги несколькими участниками запроса котировок победителем запроса котировок признается участник, заявка на участие в запросе котировок которого поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок, в которых предложена такая же цена.

Согласно ч.7 ст.78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные Закона о контрактной системе отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

В соответствии с ч.9 ст.105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Вместе с тем, в ходе заседания Комиссии Управления представитель Заявителя затруднился пояснить, а также не представил доказательств в подтверждение обоснованности доводов жалобы, в том числе, свидетельствующих о нарушении котировочной комиссией Заказчика норм Закона о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы Заявителя.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ООО "СГ "Компаньон" на действия ГБУ ТЦСО "Восточное Измайлово", котировочной комиссии необоснованной.

2.Снять ограничения на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок, наложенные письмом Московского УФАС России N 11/19566 от 27.05.2015.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Заместитель Председателя Комиссии А.В. Гордуз

Заместитель Председателя Комиссии Е.В. Гридина

Член Комиссии Р.Г. Осипов

Исп.: Осипов Р.Г. Тел.: (495) 784-75-05 доб. 166