Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу от 21 мая 2015 г. N 04-01/127-2015 (ключевые темы: публичное общество - электронный аукцион - банковская гарантия - капитальный ремонт - благоустройство территории)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу от 21 мая 2015 г. N 04-01/127-2015

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

Подъячева С.В. - врио руководителя управления;

Члены Комиссии:

Третьякова О.А. - главный специалист-эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти;

Муслимов Ш.М. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

При участии

Кравченко М.Н. - представитель ГКУ "Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО" (по доверенности);

Кичеров Е.Н. - представитель ООО "СтройКапитаЛ" (по доверенности),

рассмотрев жалобу ООО "СтройКапитаЛ" (г. Тюмень) на действия Заказчика - ГКУ "Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО", принявшего решение о признании участника электронного аукциона уклонившимся от заключения муниципального контракта,

УСТАНОВИЛА:

В Ямало-Ненецкое УФАС России поступила на рассмотрение жалоба ООО "СтройКапитаЛ" на действия Заказчика - ГКУ "Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО", принявшего решение о признании участника электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта.

Предмет контракта: выполнение работ по капитальному ремонту объекта: "Резервный родильный дом, ЯНАО, г. Надым, набережная им. Оруджева, д. 38 (благоустройство территории)" (извещение N 0190200000315002373).

Исходя из доводов жалобы, Заказчиком нарушены требования Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в части неправомерного отказа в принятия обеспечения исполнения контракта.

Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком требований Закона о контрактной системе при осуществлении вышеуказанной закупки, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГКУ "Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа" в единой информационной системе был размещен заказ на выполнение работ по капитальному ремонту объекта: "Резервный родильный дом, ЯНАО, г. Надым, набережная им. Оруджева, д. 38 (благоустройство территории)" (извещение N 0190200000315002373), начальная (максимальная) цена контракта 92 976 100,00 руб.

Согласно решению единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ООО "СтройКапитаЛ" признано победителем и обязано заключить контракт на условиях, предусмотренных документацией об аукционе и по цене контракта, предложенной данным участником аукциона, на сумму 87 862 414,50 руб.

Протокол подведения итогов электронного аукциона N 0190200000315002373 от 28 апреля 2015 года опубликован в единой информационной системе, а также на сайте электронной торговой площадки.

Согласно доводам жалобы, Заказчик неправомерно отклонил банковскую гарантию ООО "СтройКапитаЛ" и признал общество уклонившимся от заключения контракта.

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил следующее.

Победителем электронного аукциона - ООО "СтройКапитаЛ" в качестве обеспечения исполнения Контракта была предоставлена Банковская гарантия N 0023799 от 07.05.2015 г. выданная Публичным акционерным обществом "Объединенный Кредитный Банк" лицензия Банка России N 1118 от 24.02.2015 г. (Московский филиал ПАО "О.К. Банк") расположенным по адресу: 127051, г. Москва, ул. Трубная, д. 35, а в соответствие с информацией, опубликованной в реестре банковских гарантий вышеуказанная банковская гарантия выдана Дзержинским филиалом Публичного акционерного общества "Объединенный Кредитный Банк" (Дзержинский филиал ПАО "О.К. Банк") расположенным по адресу: 606008, Нижегородская область, г. Дзержинск, ул. Октябрьская, 5/7. Таким образом, информация о Банковской гарантии N 0023799 от 07.05.2015 г. выданной Публичным акционерным обществом "Объединенный Кредитный Банк" лицензия Банка России N 1118 от 24.02.2015 г. (Московский филиал ПАО "О.К. Банк") расположенным по адресу: 127051, г. Москва, ул. Трубная, д. 35 в реестре банковских гарантий отсутствует.

В связи с чем, на основании ч. 5 ст. 96 Закона о контрактной системе составлен Протокол об отказе от заключении контракта с победителем электронного аукциона - ООО "СтройКапитаЛ".

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "СтройКапитаЛ" (г. Тюмень) на действия Заказчика - ГКУ "Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО" при осуществлении закупки на выполнение работ по капитальному ремонту объекта: "Резервный родильный дом, ЯНАО, г. Надым, набережная им. Оруджева, д. 38 (благоустройство территории)" (извещение N 0190200000315002373), необоснованной.

В соответствии с ч. 9 ст. 106 Закон о контрактной системе, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель комиссии С.В. Подъячева

Члены комиссии О.А. Третьякова

Ш.М. Муслимов

Третьякова Олеся Александровна,

(34922) 3-42-59