Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 29 июня 2015 г. N 204-РЗ-04-15 (ключевые темы: порядок проведения электронного аукциона - газоснабжение - природные ресурсы - контроль в сфере закупок - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 29 июня 2015 г. N 204-РЗ-04-15

Комиссия по контролю в сфере закупок на территории Астраханской области, утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России (далее - Комиссия), в составе:

председатель комиссии

Меркулов Н.С. Руководитель Астраханского УФАС России;

члены комиссии:

Литвинов М.В. - начальник отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти;

Болонина Е.С. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти,

в присутствии генерального директора ООО "БОСС" Арутюнян Г.В., в присутствии представителей Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области Подгорнова С.В. (доверенность от 29.06.2015 N29/15), Поповой О.В. (доверенность от 29.06.2015 N28/15), рассмотрев жалобу ООО "БОСС" (юр.адрес: 414022, г.Астрахань, ул.Звездная,57 кв.5, факт.адрес: 414011, г.Астрахань, ул.Украинская,3 литер "Г") на действия государственного заказчика Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области (414000, г.Астрахань, ул.Советская,12) при проведении электронного аукциона "Выполнение работ для государственных нужд Астраханской области по строительству объекта "Распределительные сети газоснабжения с.Тамбовка, п.Ашулук Харабалинского района Астраханской области" (реестровый номер: 0125200003015000001), на основании ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Астраханское УФАС России 23.06.2015 поступила жалоба ООО "БОСС" (далее - Заявитель) на действия государственного заказчика - Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона "Выполнение работ для государственных нужд Астраханской области по строительству объекта "Распределительные сети газоснабжения с.Тамбовка, п.Ашулук Харабалинского района Астраханской области" (реестровый номер: 0125200003015000001) (далее-электронный аукцион).

Заявитель полагает, что действия Заказчика по приостановлению процедуры определения поставщика (подрядчика) не основаны на законе и нарушают его права.

Комиссия Астраханского УФАС России, изучив представленные документы, установила следующее.

Извещение о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе "Выполнение работ для государственных нужд Астраханской области по строительству объекта "Распределительные сети газоснабжения с.Тамбовка, п.Ашулук Харабалинского района Астраханской области" (реестровый номер: 0125200003015000001) были размещены 09.02.2015 на официальном сайте в сети "Интернет. Как следует из указанных документов, начальная (максимальная) цена контракта составила 94 349 820,00 руб.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 26.05.2015 победителем аукциона признано ОАО "Капьяргаз", подавшее заявку под защищенным номером 5367914.

Комиссией ранее была рассмотрена жалоба ООО "БОСС" на действия аукционной комиссии указанного государственного заказчика, в ходе которой были установлены нарушения Заказчиком Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона, принято соответствующее решение N158-РЗ-04-15 и выдано предписание об отмене Заказчиком протоколов, составленных в ходе проведения электронного аукциона.

Не согласившись с указанными ненормативными правовыми актами Астраханского УФАС России, ОАО "Капьяргаз" обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании их недействительными.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 04.06.2015 по делу NА06-4750/2015 действие предписания Астраханского УФАС России от 28.05.2015 N158-РЗ-04-15 приостановлено.

Поскольку решение Арбитражного суда Астраханской области по делу NА06-4750/2015 будет напрямую влиять на результаты электронного аукциона, действия Заказчика по приостановлению процедуры закупки направлены на обеспечение соблюдения прав всех участников аукциона, а не на нарушение Закона о контрактной системе. Противоположное мнение подателя жалобы не основано на положениях данного закона.

При таких обстоятельствах жалобу Заявителя надлежит считать необоснованной.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "БОСС" на действия государственного заказчика Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области при проведении электронного аукциона "Выполнение работ для государственных нужд Астраханской области по строительству объекта "Распределительные сети газоснабжения с.Тамбовка, п.Ашулук Харабалинского района Астраханской области" (реестровый номер: 0125200003015000001) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Н.С.Меркулов

Члены комиссии: М.В.Литвинов

Е.С.Болонина