Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 16 января 2017 г. N 54 (ключевые темы: порядок проведения электронного аукциона - документация об электронном аукционе - аукционная документация - оператор электронных площадок - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 16 января 2017 г. N 54

Комиссия Красноярского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе: Председателя Комиссии - О.П. Харченко, заместителя руководителя управления, членов Комиссии - Я.Ю. Бычковой, начальника отдела, П.М. Зинкеева, государственного инспектора отдела контроля закупок (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "КОМПАНИЯ БЛОССОМ" на действия Уполномоченного органа - Агентства государственного заказа Красноярского края (далее - Уполномоченный орган) при определении поставщика путем проведения электронного аукциона ЭА 8109/16 "Поставка расходных материалов для офисной техники для нужд краевых бюджетных учреждений и учреждений, финансируемых из средств ОМС" (далее - электронный аукцион) на электронной площадке ООО "РТС-тендер" (далее - оператор электронной площадки), установила следующее.

В адрес Красноярского УФАС России поступила жалоба ООО "КОМПАНИЯ БЛОССОМ" на действия уполномоченного органа при проведении электронного аукциона.

Красноярским УФАС России в адрес заказчика, подателя жалобы были направлены уведомления о содержании жалобы и сообщение о месте и времени ее рассмотрения.

Заказчику, подателю жалобы было предложено представить в адрес управления письменные пояснения и копии материалов, необходимые для рассмотрения жалобы.

На рассмотрении жалобы присутствовал представитель уполномоченного органа Глухов Ю.В. (доверенность от 16.01.2017) ООО "КОМПАНИЯ БЛОССОМ", уведомленное надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, явку представителя не обеспечило.

Из содержания жалобы следует, что уполномоченным органом нарушены требования Закона о контрактной системе, выразившиеся при отсутствии разъяснений положений документации об электронном аукционе на поступивший запрос участника закупки.

Уполномоченным органом представлены письменные возражения, согласно которым запрос на разъяснения положений аукционной документации поступил по истечению установленного Законом о контрактной системе сроком.

Рассмотрев существо жалобы, документы и сведения, представленные на заседание Комиссии, заслушав пояснения лица, допущенного к участию в заседании Комиссии по рассмотрению жалобы по существу, проведя внеплановую проверку определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на предмет соответствия требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, Комиссия установила следующие обстоятельства.

В связи с возникшей потребностью заказчиком были совершены действия по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона Выполнение

Согласно части 3 статьи 65 Закона о контрактной системе любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

Согласно части 4 статьи 65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Комиссия, рассмотрев аукционную документацию, установила отсутствие нарушений требований Закона о контрактной системе на основании следующего.

Согласно документации об электронном аукционе срок начала подачи заявок на участие в электронном аукционе 30.11.16 (22:29 местного времени), срок окончания подачи заявок - 09.01.2017 (08.00 местного времени).

Комиссией установлено, что в соответствии со скриншотом сайта Единой информационной системы в сфере закупок запрос на разъяснение поступил 30 декабря 2016 года в 22:51 по местному времени, после окончания рабочего дня.

При этом, согласно скриншоту сайта Единой информационной системы в сфере закупок в период с 31 декабря 2016 года по 08 января 2017 года на официальном сайте ЕИС проходили регламентные работы и функции разъяснения были недоступны.

На основании изложенных обстоятельств, Комиссия делает вывод об отсутствии в действиях уполномоченного органа нарушений требований Закона о контрактной системе.

Дополнительно Комиссия отмечает наличие у участников закупки возможности по направлению соответствующих запросов на разъяснение аукционной документации с 30 ноября 2016 года.

На основании изложенного, в результате проведенной внеплановой проверки, руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе Федерального закона о контрактной системе, Комиссия Красноярского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "КОМПАНИЯ БЛОССОМ" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии	О.П. Харченко
Члены Комиссии	Я.Ю. Бычкова
	П.М. Зинкеев