Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 13 мая 2016 г. N 181-з (ключевые темы: срок годности - профилактика - запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - поставка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 13 мая 2016 г. N 181-з

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

- Чушкин Д.Ю. - председатель Комиссии, зам. руководителя - начальник отдела;

- Капранчиков А.В. - член Комиссии, ведущий специалист-эксперт;

- Грибанова Н.А. - член Комиссии, ведущий специалист-эксперт,

в присутствии представителей:

от БУЗ ВО "Воронежский областной клинический центр профилактики и борьбы со СПИД" Шатуновой Т.А. (доверенность N б/н от 11.05.2016) и Степановой Л.А. (доверенность N б/н от 11.05.2016);

от заявителя ООО "Криосервис" Пилипак А.В. (доверенность N б/н от 18.04.2016),

рассмотрев жалобу ООО "Криосервис" на действия котировочной комиссии Заказчика - БУЗ ВО "Воронежский областной клинический центр профилактики и борьбы со СПИД", в части несоблюдения законодательства о закупках при проведении запроса котировок на право заключения договора на поставку кислорода жидкого медицинского (N извещения 0331200026516000034, далее - запрос котировок),

у с т а н о в и л а:

04.05.2016 года в Воронежское УФАС России поступила жалоба ООО "Криосервис" на действия котировочной комиссии Заказчика - БУЗ ВО "Воронежский областной клинический центр профилактики и борьбы со СПИД", в части несоблюдения законодательства о закупках при проведении запроса котировок на право заключения договора на поставку кислорода жидкого медицинского (N извещения 0331200026516000034).

О времени и месте рассмотрения жалобы стороны были уведомлены посредством факсимильной и почтовой связи и публично путем размещения информации о рассмотрении жалобы на официальном сайте в сети Интернет.

По мнению заявителя были нарушены его права и законные интересы действиями котировочной комиссии Заказчика, выразившимися в принятии решения по отклонению котировочной заявки ООО "Криосервис" по причине того, что предоставленные сведения о сроке годности предлагаемого к поставке кислорода жидкого медицинского не соответствуют требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок.

Представители Заказчика считают доводы, изложенные в жалобе, необоснованными, а жалобу не подлежащей удовлетворению по доводам, представленным в возражениях.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, руководствуясь ч. 3 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Комиссия установила следующее.

11.04.2016 Заказчиком на официальном сайте в сети "Интернет" было размещено извещение N 0331200026516000034 на поставку кислорода жидкого медицинского.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 18.04.2016 года, от участников было подано три котировочных заявки.

Заявка участника ООО "Криосервис" была отклонена по причине непредоставления в составе заявки сведений в неполном объеме или предоставления недостоверной информации в части несоответствия остаточного срока годности предлагаемого к поставке кислорода жидкого медицинского.

Как следует из извещения о проведении запроса котировок и приложения N 2 "Проект контракта" к к предполагаемому к поставке товару были установлены требования в части остаточного срока годности - 6 месяцев.

Заявитель имея намерение принять участие в запросе котировок сформировал и подал заявку, в которой было указаны характеристики предполагаемого к поставке товара - кислорода жидкого медицинского "остаточный срок годности поставляемого товара должен составлять на момент поставки 12 месяцев".

Также в приложении N 1 к извещению о проведении запроса котировок "форма котировочной заявки" в параграфе 1 "наименование, характеристики и количество поставляемых товаров" среди прочих было установлено следующее обязательное требование к поставляемому товару "остаточный срок годности поставляемого товара должен составлять на момент поставки 6 месяцев".

Кислород жидкий медицинский который применяется и закупается БУЗ ВО "Воронежский областной клинический центр профилактики и борьбы со СПИД" является фармацевтической субстанцией и согласно пункту 1 статьи 4 Закона N 61-ФЗ от 12.04.2010 относиться к лекарственным средствам.

Котировочной комиссией при рассмотрении заявок было выявлено не соответствие срока годности, указанного в разделе котировочной заявки ООО "Криосервис" - обязательные требования к поставляемым товарам: сроку годности кислорода жидкого медицинского, зарегистрированному в Государственном реестре лекарственных средств, реестровая запись из которого N ФС-000298 (скриншот) был предоставлен представителями Заказчика на обозрение Комиссии. В данной реестровой записи указан срок годности кислорода - 6 месяцев.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что доводы жалобы не основаны на фактах и не находят своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Оценив фактические обстоятельства дела в совокупности с представленными доказательствами, Комиссия Воронежского УФАС России не усматривает нарушений со стороны Заказчика - БУЗ ВО "Воронежский областной клинический центр профилактики и борьбы со СПИД" при проведении запроса котировок на право заключения договора на поставку кислорода жидкого медицинского.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю закупок

р е ш и л а:

Признать жалобу ООО "Криосервис" на действия котировочной комиссии БУЗ ВО "Воронежский областной клинический центр профилактики и борьбы со СПИД" в части несоблюдения законодательства о закупках при проведении запроса котировок на право заключения договора на поставку кислорода жидкого медицинского (N извещения 0331200026516000034), необоснованной.

Резолютивная часть объявлена 11.05.2016

Решение изготовлено в полном объеме 13.05.2016

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Д.Ю. Чушкин

Члены комиссии А.В. Капранчиков

Н.А. Грибанова