Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике от 15 мая 2015 г. N 61-44/01 (ключевые темы: запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - окончание срока - участники закупок - контрольные органы)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике от 15 мая 2015 г. N 61-44/01

Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2015 года

В полном объеме решение изготовлено 18 мая 2015 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике (далее - Чеченское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

В присутствии представителя Заказчика - Государственного бюджетного учреждения "Республиканская детская клиническая больница" (364028, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Кольцова, 101, далее - ГБУ "Республиканская детская клиническая больница

,

рассмотрев Обращение ГБУ "Республиканская детская клиническая больница", в отмене Протокола рассмотрения о оценки заявок на участие в запросе котировок, и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 3 и частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон "О контрактной системе _")

УСТАНОВИЛА:

ГБУ "Республиканская детская клиническая больница" в порядке, установленном статьей 74 Федерального закона "О контрактной системе _" на Общероссийском официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по размещению информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru. (далее - Официальный сайт) было сформировано и размещено извещение о проведении процедуры закупки способом запроса котировок на право заключения контракта на поставку реагентов и дезинфицирующих средств для бассейнов для нужд ГБУ "Республиканская детская клиническая больница", на начальную (максимальную) цену контракта 60 043, 34 рублей (Реестровый номер 0394200024415000013) (далее - Запрос котировок).

Согласно Протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 05.05.2015 г. NП4 для закупки N0394200024415000013 (далее - Протокол рассмотрения и оценки) по окончании срока подачи заявок на участие в Запросе котировок поступила одна единственная заявка - ООО "Атлантика", которая по результатам проведения процедуры рассмотрения была признана соответствующей требованиям извещения о проведении Запроса котировок, в связи с чем руководствуясь частью 6 статьи 77 и частью 9 статьи 78 Федерального закона "О контрактной системе _" Запрос котировок был признан не состоявшимся.

Согласно части 1 статьи 79 Федерального закона "О контрактной системе _", Заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в случаях, если запрос котировок признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным:

1) частью 6 статьи 77 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок подана только одна заявка. При этом такая заявка признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона и требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок;

2) частью 9 статьи 78 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок только одна такая заявка признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона и требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок.

Однако, при формировании и размещении Протокола рассмотрения и оценки на Официальном сайте, секретарем котировочной комиссии Заказчика - ГБУ "Республиканская детская клиническая больница" была допущена опечатка, согласно которому, Запрос котировок был признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок не подано ни одной такой заявки, что может привести к нарушению прав единственного участника закупки - ООО "Атлантика".

В связи с чем, в целях недопущения нарушений прав единственного участника закупки - ООО "Атлантика", Заказчиком - ГБУ "Республиканская детская клиническая больница" было принято решение обратиться в контрольный орган в сфере закупок в целях оказания содействия в замене Протокола рассмотрения и оценки.

В соответствии с частью 8 статьи 78 Федерального закона "О контрактной системе _" протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и в день его подписания размещается в единой информационной системе.

Таким образом, Заказчиком - ГБУ "Республиканская детская клиническая больница" при формировании и размещении Протокола рассмотрения и оценки по результатам проведения Запроса котировок допущено нарушение требований части 8 статьи 78 Федерального закона "О контрактной системе _", выразившееся в формировании и размещении на Официальном сайте Протокола рассмотрения и оценки заявок с отсутствием информации и сведений об участнике, подавшем заявку на участие в запросе котировок, о предложении о наиболее низкой цене товара, информации о победителе запроса котировок и т.д..

Согласно пункта 2 части 22 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе _" при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе, в том числе, выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

На основании выше изложенного и руководствуясь частью 3, частью 15 и частью 22 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе _", Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать обращение Заказчика - Государственного бюджетного учреждения "Республиканская детская клиническая больница" обоснованной;

2. Признать в действиях Заказчика - Государственного бюджетного учреждения "Республиканская детская клиническая больница" нарушения требований части 8 статьи 78 Федерального закона "О контрактной системе _";

3. Выдать Заказчику - Государственному бюджетному учреждению "Республиканская детская клиническая больница" Предписание об устранении нарушений части 8 статьи 78 Федерального закона "О контрактной системе _";

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.