Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 18 мая 2015 г. N 03/АМ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Управления) по контролю в сфере контроля закупок в составе:
Председатель комиссии:
- Точиев Б.Б. - Заместитель руководителя Управления;
Членов комиссии:
- Плеханов А. Н. - Начальник отдела Управления;
- Миронов А.Г. - Заместитель начальника отдела Управления,
рассмотрев поступившее обращение (жалобу) ООО "Оазис" от 08.05.2015 г. N778-ж на действия Заказчика - КОУ "Солнечная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья" при проведении открытого аукциона в электронной форме, предметом которого является техническое обслуживание и ремонт инженерных сетей (извещение N0387200020115000004), а также по исполнению выданного предписания в рамках рассмотренной жалобы ООО "Оазис" от 03.04.2015 г. N585-ж, в котором усматриваются признаки нарушения Федерального закона N 44 - ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),
установила:
10.04.2015 Комиссией Управления была рассмотрена жалоб ООО "Оазис" от 03.04.2015 г. N585-ж на действия единой комиссии Заказчика - КОУ "Солнечная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья" при проведении электронного аукциона, предметом которого является техническое обслуживание и ремонт инженерных сетей (извещение N0387200020115000004).
По результатам рассмотрения данной жалобы Комиссией Управления было принято следующее решение:
1. Признать жалобу ООО "Оазис" от 03.04.2015 г. N585-ж на действия единой комиссии Заказчика - КОУ "Солнечная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья" при проведении электронного аукциона, предметом которого является техническое обслуживание и ремонт инженерных сетей (извещение N0387200020115000004) обоснованной.
2. Признать в действиях единой комиссии Заказчика - КОУ "Солнечная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья" нарушение части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе.
3. Признать в действиях Заказчика - КОУ "Солнечная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья" нарушения части 6 статьи 31, части 2 статьи 33, части 4,5,8 статьи 34, пункта 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе
4. Выдать обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.
5. Передать уполномоченному должностному лицу Ханты-Мансийского УФАС России материалы дела для рассмотрения вопроса о привлечении должностного лица, допустившего нарушение требований Закона о контрактной системе, к административной ответственности.
В целях устранения нарушений законодательства о контрактной системе Заказчику - КОУ "Солнечная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья" было выдано предписание, кторое, в том числе, предполагало:
- внести изменения в документацию электронного аукциона, предметом которого является техническое обслуживание и ремонт инженерных сетей (извещение N0387200020115000004) и привести документацию электронного аукциона в соответствие с требованиями Закона о контрактной системе;
- продлить срок подачи заявок на участие в закупке таким образом, чтобы со дня размещения изменений в документацию электронного аукциона до даты окончания срока подачи заявок этот срок составлял не менее чем семь дней.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона о контрактной системе заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по одному и более лоту, за исключением проведения запроса предложений, не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе либо не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок. После размещения в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников закупки или открывать доступ к поданным в форме электронных документов заявкам. В этом случае заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обязан внести соответствующие изменения в план-гра
