Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия от 30 апреля 2015 г. N 04-50/127-2015 (ключевые темы: сроки выполнения работы - жилые здания - антимонопольный орган - капитальный ремонт - извещение о проведении электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия от 30 апреля 2015 г. N 04-50/127-2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:

<____________>

в присутствии: представителя ООО "Вертикаль" <_>, доверенность от 30.04.2015,

представителей ГБПОУ "Авиационный техникум": <_>, доверенность от 30.03.2015, <_>, доверенность от 24.04.2015,

представителя Республиканского агентства по государственным закупкам: <_>, доверенность от 03.02.2015,

рассмотрев жалобу ООО "Вертикаль" (далее, в т.ч.- Заявитель) (вх. от 23.04.2015 N 2160) на действия заказчика - ГБПОУ "Авиационный техникум" (далее - Заказчик), уполномоченного органа - Республиканского агентства по государственным закупкам (далее - Уполномоченный орган) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту основного здания ГБПОУ "Авиационный техникум" (N 0102200001615001329) (далее - Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Закон о контрактной системе),

у с т а н о в и л а:

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru было опубликовано извещение о проведении Аукциона N 0102200001615001329. Начальная (максимальная) цена контракта - 11 542 074,81 рублей.

Заявитель указывает, что в проекте контракта и в приложении N 1 к проекту контракта содержатся сроки выполнения работ: "Срок начала выполнения работ согласовывается с Заказчиком в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения контракта. Срок окончания выполнения работ со дня подписания контракта в течение 14 (четырнадцати) календарных дней, но не позднее 31 августа 2015 года".

ООО "Вертикаль" считает, что документация об аукционе не соответствует требованиям части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, а именно документация не содержит точных сроков выполнения работ.

Кроме того, в своей жалобе Заявитель указывает, что четырнадцатидневный срок выполнения работ противоречит техническим регламентам производства бетонных работ.

Заказчик представил письменный отзыв на жалобу и пояснил, что установление таких сроков для выполнения работ связано со спецификой непрерывности учебного процесса и передвижения крупногабаритного лабораторного комплекса в помещениях, где и запланирован ремонт, а также с невозможностью определения точного срока проведения Аукциона (возможность внесения изменений), затруднительным является установление конкретной даты окончания выполнения работ.

В проекте контракта предусмотрены сроки выполнения работ - 14 календарных дней, указан срок начала работ - в течение 5 рабочих дней со дня заключения контракта, а также указан крайний срок окончания работ - не позднее 31 августа 2015 года.

Так же представители Заказчика пояснили, что бетонные работы будут проводиться только с целью устройства самовыравнивающихся стяжек при ремонте полов, а для этого достаточно слоя в 8-15 мм. В соответствии с ТР 146-03 "Технические рекомендации по технологии устройства полов при реконструкции и капитальном ремонте жилых зданий" передвигаться по стяжке в 15 мм можно через 36-48 часов после укладки состава.

Время высыхания в 28 дней необходимо для устройства бетона большей толщины.

Заказчик считает, что документация об аукционе соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления внеплановой проверки Комиссия Бурятского УФАС России установила следующее:

1. Согласно части 5 статьи 63 Закона о контрактной системе в извещении о проведении электронного аукциона должна также содержаться информация, указанная в статье 42 настоящего Федерального закона.

Частью 2 статьи 42 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в извещении об осуществлении закупки должна содержаться информация, в том числе о сроках поставки товара или завершения работы либо о графике оказания услуг.

В извещении о проведении электронного аукциона содержится, что сроки выполнения работ указаны в проекте контракта (приложение N 1 к документации об аукционе).

В проекте контракта, а также в техническом задании приложения N 1 к контракту указаны сроки выполнения работ: срок начала выполнения работ согласовывается с Заказчиком в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения контракта. Срок окончания выполнения работ со дня подписания контракта в течение 14 (четырнадцати) календарных дней, но не позднее 31 августа 2015 года.

Таким образом, Заказчиком указана необходимая информация в части сроков выполнения работ, тем самым требования Закона о контрактной системе соблюдены.

Также на заседании комиссии Бурятского УФАС России установлено, что бетонные работы будут проводиться с целью устройства самовыравнивающихся стяжек при ремонте полов с толщиной слоя в 15 мм.

В соответствии с ТР 146-03 "Технические рекомендации по технологии устройства полов при реконструкции и капитальном ремонте жилых зданий" передвигаться по стяжке в 15 мм можно через 36-48 часов после укладки состава.

Время высыхания в 28 дней необходимо для устройства бетона большей толщины - от 25 мм при среднесуточной температуре бетона -30С, при температуре +100С - 85 мм.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Бурятского УФАС России

р е ш и л а:

Признать жалобу ООО "Вертикаль" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.