Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 28 апреля 2015 г. по делу N 07-45-15 (ключевые темы: мелиорация земель - закупки товаров, работ и услуг - электронная торговая площадка - предписание - заявка на участие в аукционе)

Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 28 апреля 2015 г. по делу N 07-45-15

резолютивная часть решения объявлена 28.04.2015 г.

в полном объеме решение изготовлено 29.04.2015 г.

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по контролю в сфере контрактной системы (далее - Комиссия) в составе:

в отсутствии заявителя - Общества с ограниченной ответственностью "Диалог" (далее - заявитель, ООО "Диалог"), при участии представителя заказчика - Федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Кабардино-Балкарской Республик" (далее - заказчик) по доверенности от 27.04.2015 г. N98,

рассмотрев жалобу заявителя на положение документации об аукционе при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) способом аукциона в электронной форме N0304100002315000003 "Реконструкция головного гидроузла на р.Чегем, Кабардино-Балкарская Республика" (далее - аукцион, закупка), руководствуясь ст.ст.105,106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), и Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 г. N727/14, а также в результате осуществления внеплановой проверки, проведенной в соответствии со ст.99 Закона о контрактной системе, на основании своего решения по делу N07-45/15 от 28.04.2015 г. и в соответствии с ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Федеральному государственному бюджетному учреждению "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Кабардино-Балкарской Республик", Единой комиссии Федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Кабардино-Балкарской Республик":

а)отменить протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе.

б)привести документацию об аукционе в соответствие с законодательством о контрактной системе путем внесения изменения, в частности:

-привести в соответствие с действующей редакцией Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" основания для отказа в принятии банковской гарантии;

-установить требование к участникам закупки и требования к содержанию второй части заявки на участие в аукционе в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 и пунктом 2 части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установив требования о наличии свидетельства о допуске к работам по организации строительства (33.6. Объекты газоснабжения, 33.4. Объекты электроснабжения до 110 кВ включительно и 33.12. Дамбы, плотины, каналы, берегоукрепительные сооружения, водохранилища (за исключением объектов гидроэнергетики);

-разместить на официальном сайте полностью проектно-сметную документацию;

в)продлить сроки приема подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 63 и частью 6 статьи 65 Закона о контрактной системе.

2. ОАО "Единая Электронная Торговая Площадка":

а)обеспечить возможность исполнения Федеральным государственным бюджетным учреждением "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Кабардино-Балкарской Республик", Единой комиссии Федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Кабардино-Балкарской Республик" исполнение требований пункта 1 данного предписания;

б)блокировать проведения аукциона;

в)направить участникам закупки, подавшим заявки на участие в аукционе уведомление о прекращении действия подданных ранее заявок и о возможности подачи новой заявки.

3. Федеральному государственному бюджетному учреждению "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Кабардино-Балкарской Республик", ОАО "Единая Электронная Торговая Площадка" в срок до 08.05.2015 года представить в Кабардино-Балкарское УФАС России подтверждение исполнения пунктов 1-2 настоящего предписания в письменном виде, а так же по факсимильной связи (8662) 40-28-90) и электронной почте - e-mail: to07-Gaev@fas.gov.ru.

Настоящее предписание может быть обжаловано в Арбитражном суде КБР в течение трех месяцев со дня его принятия.

В соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, влечет административную ответственность.

Согласно статье 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок информации и документов, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо представление заведомо недостоверной информации и документов, влечет административную ответственность.

Ведущий заседание Комиссии:

Члены Комиссии: