Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия-Алания от 7 мая 2015 г. N А171-05/15 (ключевые темы: аукционная документация - заявка на участие в аукционе - электронный аукцион - Министерство здравоохранения РФ - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия-Алания от 7 мая 2015 г. N А171-05/15

Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по контролю в сфере закупок

в присутствии представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Моздокская районная больница" Министерства здравоохранения РСО - Алания И. (доверенность N329 от 06.05.2015 г.), в отсутствие представителей ООО "Астра", надлежащим образом уведомленных о месте и времени рассмотрения жалобы,

рассмотрев в порядке статей 99 и 106 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) жалобу ООО "Астра" на действия Единой комиссии по осуществлению закупок для государственных нужд Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Моздокская районная больница" Министерства здравоохранения РСО - Алания (далее - Единая комиссияГБУ "МРБ" МЗ РСО - Алания) при осуществлении закупки на поставку медицинского оборудования (электронный аукцион N0310300003915000045) (далее - Аукцион),

УСТАНОВИЛ:

28 апреля 2015 года в Северо-Осетинское УФАС России поступила жалоба ООО "Астра" (далее - Заявитель) о нарушении Единой комиссией ГБУ "МРБ" МЗ РСО - Алания при проведении Аукциона Закона о контрактной системе.

Заявитель считает, что Единая комиссия ГБУ "МРБ" МЗ РСО - Алания необоснованно отказала ему в допуске к участию в Аукционе.

В жалобе Заявитель указал, что поданная им заявка на участие в Аукционе (защищенный номер заявки - 7906538) была отклонена решением Единой комиссии ГБУ "МРБ" МЗ РСО - Алания в связи с несоответствием информации, предусмотренной ч.3 ст.66, требованиям установленных пунктом 2 раздела 2 Аукционной документации в частности указаны характеристики лампы бактерицидной HNS30 WG13 производства ООО "Осрам" несоответствующие требованиям Аукционной документации.

Заявитель не согласенс решением Единой комиссии ГБУ "МРБ" МЗ РСО - Алания об отклонении его заявки на участие в Аукционе.

Заявитель указал, что он предлагает к поставке лампы бактерицидные HNS30 WG13, производства ООО "Осрам" (Россия) и указал их характеристики, которые соответствуют требованиям установленных пунктом 2 раздела 2 Аукционной документации.

В объяснении по существу жалобы ГБУ "МРБ" МЗ РСО - Алания указало:

16 апреля 2015 года на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов ГБУ "МРБ" МЗ РСО - Алания было размещено извещение N0310300003915000045 проведении электронного аукциона по указанному Аукциону и аукционная документация по Аукциону, утвержденная главным врачом ГБУ "МРБ" МЗ РСО - Алания 16.04.2015 г. (далее - Аукционная документация).

Согласно Протоколу N0310300003915000045 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 27.04.2015 года, Единая комиссия ГБУ "МРБ" МЗ РСО - Алания приняла решение об отказе в допуске к участию в Аукционе участнику закупки, заявке Заявителя, в связи с тем, что в его заявке на участие в Аукционе, указаны характеристики используемого для выполнения работ товара - ламп бактерицидных HNS30 WG13 производства ООО "Осрам", несоответствующие требованиям Аукционной документации.

Согласно пп.б п.3 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

На участие в Аукционе поступило 3 заявки.

Заявку Заявителя отклонили в связи с несоответствием информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, требованиям установленных пунктом 2 раздела 2 Аукционной документации.

Изучив представленные материалы, руководствуясь статьями 99 и 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по контролю в сфере закупок провела внеплановую проверку закупки и пришла к следующим выводам:

16 апреля 2015 года на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов ГБУ "МРБ" МЗ РСО - Алания было размещено извещение N0310300003915000045о проведении электронного аукциона по указанному Аукциону и Аукционная документация.

Согласно Протоколу N0310300003915000045 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 27.04.2015 года, Единая комиссия ГБУ "МРБ" МЗ РСО - Алания приняла решение об отказе в допуске к участию в Аукционе участнику закупки, заявке Заявителя, в связи с тем, что в его заявке на участие в Аукционе, указаны характеристики лампы бактерицидной HNS30 WG13 производства ООО "Осрам" несоответствующие требованиям Аукционной документации. Так, помимо прочих характеристик лампы бактерицидной HNS30 WG13, Заявителем указаны диаметр - 25.7 мм. вместо 26 мм. требуемых в соответствии с п 2 раздела 2 Технического задания Аукционной документации, общая длина 894,6 мм. вместо 895 мм., напряжение лампы 98В вместо 96В и т.д..

Согласно пп.б п.3 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

То есть, первая часть заявки Заявителя на участие в Аукционе не соответствует информации, представление которой предусмотрено пп.б п.3 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, пункту 2 раздела 2 Технического задания.

Согласно п.2 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям Аукционной документации.

Т. о. решение Единой комиссии ГБУ "МРБ" МЗ РСО - Алания об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе, является обоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 99 и 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать необоснованной жалобу ИП Абрековой Е.В. на действия Единой комиссии ГБУ "МРБ" МЗ РСО - Алания при осуществлении закупки на поставку медицинского оборудования (электронный аукцион N0310300003915000045).

Согласно части 7 статьи 106 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае принятия контрольным органом в сфере закупок решения о приостановлении определения поставщика, контракт не может быть заключен до рассмотрения жалобы по существу.