Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 31 марта 2015 г. (ключевые темы: капитальный ремонт - электронный аукцион - закупки товаров, работ и услуг - извещение о проведении электронного аукциона - решение антимонопольного органа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 31 марта 2015 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в присутствии представителя ООО "Ромекс-Кубань" Саржановой О.А. (по доверенности), в присутствии представителя ФКУ УПРДОР "Черноморье" Марченко Е.М. (по доверенности), рассмотрев жалобу ООО "Ромекс-Кубань" (далее - Заявитель) на действия ФКУ УПРДОР "Черноморье" при проведении электронного аукциона: "Капитальный ремонт автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ-Грозный-Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой км 39+000 - км 44+000 Краснодарский край" (извещение N0318100051215000026) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Федеральный закон N44-ФЗ),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении ФКУ УПРДОР "Черноморье" Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует размещение ФКУ УПРДОР "Черноморье" документ электронного аукциона на выполнение работ, закупка которых идентична ранее размещенным ФКУ УПРДОР "Каспий".

Представитель ФКУ УПРДОР "Черноморье" с доводами жалобы не согласился, считает, что размещение извещения о проведении электронного аукциона "Капитальный ремонт автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" Владикавказ-Грозный-Махачкала- граница с Азербайджанской Республикой км 39+000 - км 44+000 Краснодарский край" (извещение N0318100051215000026) не противоречит Закону о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - УПРДОР "Черноморье" проводился электронный аукцион "Капитальный ремонт автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" Владикавказ-Грозный-Махачкала- граница с Азербайджанской Республикой км 39+000 - км 44+000 Краснодарский край" (извещение N0318100051215000026).

Начальная (максимальная) цена контракта - 424 033 365,00 руб.

В 2014 году ФКУ Упрдор "Каспий" проводило электронный аукцион N0318100043413000181 "Капитальный ремонт автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой км 39+000- км 44+000, Краснодарский край". ООО "Ромекс-Кубань" обращалось в Управление федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю с жалобой на действия ФКУ Упрдор "Каспий" при проведении аукциона с аналогичным нарушением. Решением УФАС по Краснодарскому краю от 06.03.2014 года по делу ЭА-95/2014 жалоба была признана обоснованной. Не согласившись с решением УФАС по Краснодарскому краю ФКУ Упрдор "Каспий" обжаловало данное решение в Арбитражный суд Краснодарского края. Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу NА32-8804/2014 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25 ноября 2014 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Представитель ФКУ УПРДОР "Черноморье" пояснил, что приказом от 31.03.2014 N 89 Федеральное дорожное агентство внесены изменения в Устав ФКУ Упрдор "Кубань": учреждение переименовано в ФКУ Упрдор "Каспий", местонахождением учреждения определен г. Астрахань. В связи с передачей в 2014 году имущества и обязательств по заключенным государственным контрактам в ФКУ Упрдор "Черноморье", к концу 2014 года у ФКУ Упрдор "Каспий" уже отсутствовали необходимые лимиты бюджетных обязательств, необходимых для осуществления закупки. В 2015 г. до ФКУ Упрдор "Черноморье" доведены соответствующие лимиты бюджетных обязательств для осуществления закупки на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон"- Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой км 39+000 - км 44+000. ФКУ Упрдор "Черноморье" с учетом доведенных до него бюджетных обязательств и в соответствии со своими правомочиями разместило в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о проведении электронного аукциона от 25.02.2015 г. N 0318100051215000026.

Таким образом, действия ФКУ УПРДОР "Черноморье" по размещению извещения о проведении электронного аукциона не противоречат Закону о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Ромекс-Кубань" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N0318100051215000026)

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.