Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 5 мая 2015 г. (ключевые темы: электронный аукцион - закупки товаров, работ и услуг - Министерство здравоохранения РФ - аукционная документация - рассмотрение заявок на участие в аукционе в электронной форме)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 5 мая 2015 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в присутствии представителей Заказчика - ГБУЗ "Краевая клиническая больница N2" Министерства здравоохранения Краснодарского края Глинчак О.А. (доверенность в материалах дела), Кузнецов А.А. (доверенность в материалах дела), в отсутствие представителя Заявителя - ООО "СетиСервис" (ходатайство), рассмотрев жалобу ООО "СетиСервис" (далее - Заявитель) на действия Заказчика - ГБУЗ "Краевая клиническая больница N2" Министерства здравоохранения Краснодарского края при проведении электронного аукциона: "Поставка светильников" (извещение N 0318300126715000104) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует необоснованное отклонение участника в электронном аукционе. Предлагаемый в заявке ООО "СетиСервис" светильник, световой поток которого, соответствует требованиям, указанным в ТЗ Заказчика.

Представители Заказчика с доводами жалобы не согласны, считают отказ в допуске к участию в электронном аукционе правомерным: в заявке ООО "СетиСервис" указан товар не соответствующий требованиям, установленным документацией об аукционе в части сведений о таких характеристиках товара.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУЗ "Краевая клиническая больница N2" Министерства здравоохранения Краснодарского края проводился электронный аукцион: "Поставка светильников" (извещение N 0318300126715000104).

Начальная (максимальная) цена контракта - 448 422,92 руб.

Согласно протоколу N1/0318300126715000104 рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме от 14.04.2015 г. ООО "СетиСервис" Заявка N1761426 отказано в допуске к участию на основании п.2) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, в связи с несоответствием информации, предусмотренной пп.б) п.1) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, требованиям документации: раздела 2 "Описание объекта закупки - не соответствует количество светодиодов.

В соответствии с пп.б) п.1) ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на поставку товара: конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В Разделе 2 "Описание объекта закупки" указаны требования к качеству, техническим, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, параметры, в соответствии с которыми будет устанавливаться идентичность, однородность товаров, а именно: по позиции "Светильник светодиодный", количество светодиодов - не менее 64.

ООО "СетиСервис" за разъяснениями аукционной документации не обращалось, положение аукционной документации в установленный законодательством о контрактной системе срок не обжаловало.

В составе первой части заявки на участие в электронном аукционе участник ООО "СетиСервис" в своей заявке предлагает: "Светильник светодиодный", количество светодиодов - 48.

Согласно ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, отказ в допуске к участию в электронном аукционе ООО "СетиСервис" не противоречит требованиям Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "СетиСервис" необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N0318300126715000104).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.