Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 18 мая 2015 г. N 193/04-2015 (ключевые темы: аукционная комиссия - заявка на участие в электронном аукционе - антимонопольный орган - документация об аукционе - порядок проведения электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 18 мая 2015 г. N 193/04-2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии: заместитель руководителя;

Члены комиссии:

начальник отдела контроля торгов;

ведущий специалист - эксперт отдела контроля торгов,

рассмотрев жалобу ООО "Джодас Экспоим"

в присутствии:

от Заявителя: надлежащим образом уведомленные представители не прибыли;

от Заказчика, аукционной комиссии: представители по доверенности,

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО "Джодас Экспоим" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии заказчика - Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Владивостокская клиническая больница N 4" (далее - Аукционная комиссия) при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных средств (антибиотики) (извещение N0320300101515000044) (далее - аукцион).

По мнению заявителя, аукционная комиссия допустила нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как неправомерно признала заявку ООО "Джодас Экспоим" не соответствующей требованиям документации об аукционе, в связи с предоставлением недостоверных сведений.

Также, заявитель считает, что документация об аукционе не соответствует требованиям Закона N 44-ФЗ.

Вместе с тем, Комиссия Приморского УФАС России отмечает, что в соответствии с частью 4 статьи 105 Закона N 44-ФЗ жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

По истечении указанного срока обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика осуществляется только в судебном порядке.

Следовательно, обжаловать положения документации об аукционе заявитель может только в судебном порядке.

Огласив жалобу, заслушав объяснения стороны, участвующей в рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Закона N 44-ФЗ аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.

Частью 6 статьи 69 Закона N 44-ФЗ установлено, что заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 Закона N 44-ФЗ.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона заявка ООО "Джодас Экспоим" признана не соответствующей требованиям документации об аукционе в связи с представлением недостоверной информации о том, что форма выпуска лекарственного средства составляет 2,18 г.

Частью 7 статьи 69 Закона N 44-ФЗ установлено, что принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 статьи 69 Закона N 44-ФЗ, не допускается.

Вместе с тем, Комиссия Приморского УФАС России отмечает, что заказчик не привел документально обоснованные доводы о том, что заявка ООО "Джодас Экспоим" содержит недостоверную информации.

Представитель заказчика также не смогла привести обоснованные доводы о том, что заявка ООО "Джодас Экспоим" содержит недостоверную информации.

Следовательно, аукционная комиссия, приняв решение о не соответствии заявки ООО "Джодас Экспоим" требованиям документации об аукционе, в порядке и по основаниям, не предусмотренным Законом N 44-ФЗ, допустила нарушение части 7 статьи 69 Закона N 44-ФЗ.

Вместе с тем, согласно пояснениям заказчика и представленным заказчиком документам, по результатам закупки заключен контракт.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Джодас Экспоим" на действия аукционной комиссии заказчика - Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Владивостокская клиническая больница N 4" при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных средств (антибиотики) (извещение N0320300101515000044) обоснованной.

2. Признать по результатам рассмотрения жалобы, что аукционная комиссия допустила нарушение части 2 статьи 69 Закона N 44-ФЗ, т. к. приняла неправомерное решение о несоответствии заявки ООО "Джодас Экспоим" требованиям документации об аукционе.

3. Не выдавать заказчику, аукционной комиссии и оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона N 44-ФЗ, допущенных при проведении открытого аукциона, в связи с заключением контракта.

Председатель Комиссии:

Члены комиссии: