Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 27 марта 2015 г. N 100/04-2015 (ключевые темы: оценка заявок на участие в конкурсе - контроль в сфере закупок - участники закупок - антимонопольный орган - конкурсная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 27 марта 2015 г. N 100/04-2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии: заместитель руководителя;

Члены комиссии:

начальник отдела контроля закупок;

специалист - эксперт отдела контроля закупок,

рассмотрев жалобу ОАО "Федеральный центр проектного финансирования" при участии:

от заказчика: представитель по доверенности;

от заявителя: директор ООО "Дальневосточная Информационная Компания", представитель по доверенности;

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО "Дальневосточная Информационная Компания" (далее - Заявитель) на действия заказчика - Законодательного Собрания Приморского края (далее - Заказчик) и конкурсной комиссии заказчика при проведении открытого конкурса на выполнение работ по организации освещения деятельности депутатов Законодательного Собрания Приморского края в периодических печатных изданиях, распространяемых на территории городских округов и муниципальных районов Приморского края (извещение N 0120200003515000007) (далее - открытый конкурс).

По мнению Заявителя, конкурсная комиссия допустила нарушение норм Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", т. к. нарушила порядок оценки заявок на участие в конкурсе.

Также заявитель считает, что конкурсная документация не соответствует требованиям Закона N 33-ФЗ.

Вместе с тем, Комиссия Приморского УФАС России отмечает, что в соответствии с частью 3 статьи 105 Закона N 44-ФЗ жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок.

По истечении указанного срока обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика осуществляется только в судебном порядке.

Следовательно, обжаловать положения конкурсной документации заявитель может только в судебном порядке.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в заседании комиссии, исследовав материалы дела и документы, истребованные у заказчика, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 6 статьи 106 Закона N 44-ФЗ рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 Закона N 44-ФЗ критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.

Пунктом 4 части 1 статьи 32 Закона N 44-ФЗ установлено, что для оценки заявок участников закупки заказчик в документации о закупке устанавливает критерии оценки заявок, в том числе - квалификация участников закупки.

Представитель заявителя подтвердил, что обжалуются именно результаты оценки заявок на участие в конкурсе по критерию "квалификация участников закупки".

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России

РЕШИЛА:

1. В связи с тем, что предметом жалобы являются результаты оценки заявок на участие в конкурсе по критерию оценки, указанному в пункте 4 части 1 статьи 32 Закона N 44-ФЗ, а именно по критерию "квалификация участника конкурса", данный предмет жалобы не относится к компетенции Приморского УФАС России и результаты оценки заявок по критерию "квалификация участника конкурса" обжалуются в судебном порядке.

3. В соответствии с частью 3 статьи 105 Закона N 44-ФЗ не рассматривать доводы заявителя о том, что положения документации о закупке не соответствуют требованиям Закона N 44-ФЗ, т. к. положения документации заявитель вправе обжаловать только до окончания установленного срока подачи заявок.

Председатель Комиссии:

Члены комиссии: