Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 28 апреля 2015 г. N 157/04-2015 (ключевые темы: участники закупок - аукционная комиссия - аукцион - антимонопольный орган - вневедомственная охрана)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 28 апреля 2015 г. N 157/04-2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии: заместитель руководителя;

Члены комиссии:

ведущий специалист - эксперт отдела контроля торгов;

специалист - эксперт отдела контроля торгов,

рассмотрев жалобу ООО "Компания КЕСС"

в присутствии:

от Заявителя: представитель по доверенности;

от Заказчика: представители по доверенности,

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "Компания КЕСС" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии Заказчика - Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту помещений ОВО по Кавалеровскому району (извещение N 0320100027315000046) (далее - аукцион).

По мнению заявителя, Комиссия допустила нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), так как неправомерно отказала Заявителю в допуске к участию в аукционе.

Заслушав объяснения сторон, участвующих в рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Согласно части 3 статьи 67 Закона N 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, а также в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно протоколу рассмотрения заявок аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника закупки ООО "Компания КЕСС".

Комиссия Приморского УФАС России, рассмотрев первую часть заявки участника закупки ООО "Компания КЕСС", установила, что в заявке данного участника закупки отсутствуют конкретные показатели по некоторым товарам (олифа натуральная:68-72, краска для внутренних работ: 49-70) используемым при выполнении работ.

При этом максимальные и (или) минимальные значения показателей некоторых товаров указанных в заявке (олифа натуральная, краска для внутренних работ) не соответствует требованиям документации об аукционе (олифа натуральная: минимальное значение показателя:68, максимальное значение показателя 72, краска для внутренних работ: минимальное значение показателя 49, максимальное значение показателя: 70).

Тем самым, аукционная комиссия, приняв решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника закупки ООО "Компания КЕСС", в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ, не допустила нарушение Закона N 44-ФЗ.

По результатам проведенной внеплановой проверки доводы заявителя о несоответствии документации об аукционе требованиям Закона N 44-ФЗ, не подтвердились.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Компания КЕСС" на действия аукционной комиссии Заказчика - Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту помещений ОВО по Кавалеровскому району (извещение N 0320100027315000046) необоснованной.

2. В соответствии с частью 4 статьи 105 Закона N 44-ФЗ не рассматривать доводы заявителя о том, что положения документации об аукционе не соответствуют требованиям Закона N 44-ФЗ, т. к. положения документации заявитель вправе обжаловать только до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Председатель Комиссии:

Члены комиссии: