Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области от 7 апреля 2015 г. по делу N 1412/2 (ключевые темы: заявка на участие в электронном аукционе - предписание - участники закупок - оператор электронных площадок - документация об электронном аукционе)

Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области от 7 апреля 2015 г. по делу N 1412/2

Резолютивная часть предписания оглашена 03 апреля 2015 года.

Комиссия Белгородского УФАС России по контролю в сфере закупок, созданная в соответствии с приказом Белгородского УФАС России от 02.13.2014 N94 "О создании комиссии по контролю в сфере закупок для рассмотрения жалобы ООО "Гидрострой 28" (далее - Комиссия), руководствуясь частями 22, 23 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), на основании решения от 07.04.2015 по делу N 116-15-Т, принятого по итогам рассмотрения жалобы ООО "Гидрострой 28" на положения документации об Электронном аукционе на направо заключения контракта на выполнение подрядных работ "под ключ" по объекту "Культурно-образовательный центр на базе средней школы N24 по ул. Корочанская в г.Белгороде (Строительство СОШ N24 по ул. Корочанская в г.Белгороде)" (закупка N 0126300035815000378), (далее - Электронный аукцион), проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

С целью устранения нарушений частей 4 и 5 статьи 31 Закона о контрактной системе, допущенных при проведении Электронного аукциона:

1.  Аукционной комиссии по размещению муниципального заказа, утвержденной приказом управления муниципального заказа администрации г.Белгорода от 24.02.2015 N105 (далее - аукционная комиссия) отменить:

- протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе N88-ЭА от 31.03.2015.

2. Оператору электронной площадки - ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки):

- обеспечить отмену протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе N88-ЭА от 31.03.2015;

- вернуть единственному участнику закупки ранее поданную заявку на участие в Электронном аукционе;

- уведомить единственного участника закупки, подавшего заявку на участие в Электронном аукционе, об отмене протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе N88 -ЭА от 31.03.2015, о прекращении действия заявки, поданной на участие в Электронном аукционе, и о возможности подать новую заявку на участие в аукционе;

- прекратить блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах, открытых участником закупки, который подал заявку на участие в Электронном аукционе, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в аукционе.

3. Заказчику - МКУ "Управление муниципального заказа" администрации г.Белгорода, уполномоченному органу - управлению муниципального заказа администрации города Белгорода :

- привести извещение о проведении Электронного аукциона в соответствие с требованиями Закона о контрактной системе и с учетом решения Комиссии Белгородского УФАС России от 07.04.2015 по делу N 116-15-Т.

С этой целью в извещении о проведении электронного аукциона указать требования, предъявляемые к участникам Электронного аукциона и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками такого аукциона в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе и с учетом требований Постановления Российской Федерации от 04.02.2915 N99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям" (далее - Постановление);

- привести документацию об Электронном аукционе в соответствие с требованиями Закона о контрактной системе и с учетом решения Комиссии Белгородского УФАС России от 07.04.2015 по делу N 116-15-Т.

С этой целью:

а) установить дополнительные требования к участникам Электронного аукциона в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе и с учетом требований Постановления;

б) включить требования к содержанию вторых частей заявок на участие в Электронном аукционе в части установления перечня документов, подтверждающих соответствие участника Электронного аукциона требованиям, установленным частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе и в соответствии с требованиями Постановления;

- установить новые сроки исполнения обязательств по контракту с учетом срока рассмотрения жалобы ООО "Гидрострой 28" по существу, срока исполнения настоящего предписания, а также с учетом потребности заказчика;

- разместить документацию об Электронном аукционе с изменениями на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт);

- назначить новую дату окончания срока подачи заявок на участие в Электронном аукционе, дату рассмотрения первых частей заявок на участие в Электронном аукционе и дату проведения Электронного аукциона, а также разместить указанные сведения на Официальном сайте. При этом дата окончания срока подачи заявок на участие в Электронном аукционе должна быть назначена не ранее, чем через 15 дней со дня размещения на Официальном сайте документации об Электронном аукционе с изменениями.

4. Оператору электронной площадки:

- назначить время проведения Электронного аукциона и разместить на электронной площадке информацию о времени проведения такого аукциона;

- уведомить участника закупки, подавшего заявку на участие в Электронном аукционе, о новой дате окончания срока подачи заявок на участие в Электронном аукционе, дате рассмотрения первых частей заявок на участие в Электронном аукционе, дате и времени проведения Электронного аукциона.

5. Заказчику - МКУ "Управление капитального строительства" администрации г.Белгорода, уполномоченному органу - управлению муниципального заказа администрации г.Белгорода, аукционной комиссии, Оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры закупки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе и с учетом решения от 07.04.2015 по делу N116-15-Т.

Настоящее предписание подлежит исполнению в течение десяти дней рабочих дней с момента получения копии настоящего предписания.

Об исполнении настоящего предписания незамедлительно уведомить Белгородское УФАС России по факсу (4722) 32-16-92 или электронной почте to31@fas.gov.ru с направлением подтверждающих документов в письменном виде.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание: В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения в установленный срок настоящего предписания Белгородское УФАС России вправе обратиться в суд с иском о понуждении к исполнению предписания.

Невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), является административным правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.