Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 18 мая 2015 г. N 165-з (ключевые темы: аукцион в электронной форме - государственная регистрация юридического лица - участники закупок - выписка из ЕГРЮЛ - вестник государственной регистрации)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 18 мая 2015 г. N 165-з

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Чушкин Д.Ю. - председатель Комиссии, заместитель руководителя- начальник отдела;

Рощупкина Ю.В.- заместитель председателя Комиссии, главный государственный инспектор;

Сисева Н.И. - член Комиссии, государственный инспектор;

в присутствии представителя Администрации Каменского муниципального района Воронежской области :

Германовой Т.А. (доверенность N 10339/2097 от 15.05.2015 года);

в отсутствие представителей ООО ПТК "Лидер",

рассмотрев жалобу ООО ПТК "Лидер" на действия Администрации Каменского муниципального района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку мебели для обеспечения муниципальных нужд по объекту "Реконструкция МОУ Каменская СОШ N1 с углубленным изучением отдельных предметов в п.г.т. Каменка Каменского района Воронежской области  (номер извещения 0131300041815000013)

у с т а н о в и л а:

12.05.2015 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО ПТК "Лидер" на действия Администрации Каменского муниципального района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку мебели для обеспечения муниципальных нужд по объекту "Реконструкция МОУ Каменская СОШ N1 с углубленным изучением отдельных предметов в п.г.т. Каменка Каменского района Воронежской области  (номер извещения 0131300041815000013) (далее - ОАЭФ).

О времени и месте рассмотрения жалобы стороны были уведомлены посредством факсимильной и почтовой связи и публично путем размещения информации о рассмотрении жалобы на официальном сайте в сети Интернет.

Заявитель полагает, комиссией заказчика не законно допущено и признано победителем ООО "Авеста" в связи с тем, что в 2012 году принято решение о ликвидации данной компании.

Представитель Администрации Каменского муниципального района Воронежской области доводы Заявителя считает необоснованными, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю закупок (Комиссия) пришла к следующим выводам.

Администрацией Каменского муниципального района Воронежской области было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме в электронной форме на поставку мебели для обеспечения муниципальных нужд по объекту "Реконструкция МОУ Каменская СОШ N1 с углубленным изучением отдельных предметов в п.г.т. Каменка Каменского района Воронежской области  (номер извещения 0131300041815000013).

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 29.04.2015 года N 0131300041815000013-3 победителем было признано ООО "Авеста".

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки в число которых входит непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.

Согласно ч. 1 ст. 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 63 ГК РФ Ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.

Пунктом 1 Приказа ФНС России от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации" установлено, что сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации".

В соответствии с пп. и.1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в ЕГРЮЛ содержатся сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Согласно ч. 9 ст. 63 ГК РФ и ч. 6 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что в составе второй части заявки ООО "Авеста" были представлены "Декларация о соответствии участника аукциона требованиям, установленным пп. 3-5, 7, 9 ч. 1 ст. 31 Закона" и выписка из ЕГРЮЛ, в которой нет записи о том, что общество находится в процессе ликвидации на основании решения от 20.06.2012 N 1, либо ликвидировано.

Кроме того 22.04.2015 в журнале "Вестник государственной регистрации" было опубликовано решение от 12.07.2012 N 2 об отмене ликвидации и продолжении деятельности ООО "Авеста". Также согласно выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 18.05.2015 года ООО "Авеста" зарегистрировано, сведения о ликвидации отсутствуют.

При таких обстоятельствах Комиссия не находит оснований для признания жалобы ООО ПТК "Лидер" на действия Администрации Каменского муниципального района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку мебели для обеспечения муниципальных нужд по объекту "Реконструкция МОУ Каменская СОШ N1 с углубленным изучением отдельных предметов в п.г.т. Каменка Каменского района Воронежской области  (номер извещения 0131300041815000013) обоснованной.

Руководствуясь статьей 106 Закона о закупках Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю закупок

р е ш и л а:

Признать жалобу ООО ПТК "Лидер" на действия Администрации Каменского муниципального района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку мебели для обеспечения муниципальных нужд по объекту "Реконструкция МОУ Каменская СОШ N1 с углубленным изучением отдельных предметов в п.г.т. Каменка Каменского района Воронежской области  (номер извещения 0131300041815000013) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Резолютивная часть настоящего решения объявлена 18.05.2015 года.

В полном объеме решение изготовлено 21.05.2015 года.

Председатель Комиссии Д.Ю. Чушкин

Заместитель председателя Комиссии Ю.В. Рощупкина

Член Комиссии Н.И. Сисева