Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 2 апреля 2015 г. N 101-з (ключевые темы: придомовая территория - аукцион в электронной форме - участники закупок - Росреестр - реестр недобросовестных поставщиков)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 2 апреля 2015 г. N 101-з

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Чушкин Д.Ю. - председатель Комиссии, заместитель руководителя - начальник отдела;

Рощупкина Ю.В.- заместитель председателя Комиссии, главный государственный инспектор;

Артемьева Т.В. - член Комиссии, государственный инспектор;

в присутствии представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области:

Токаревой А.В. (доверенность N 22-д от 01.04.2015 года);

Комарова А.А. (доверенность N 23-д от 01.04.2015 года);

Черемных М.Ю. (доверенность N 24-д от 01.04.2015 года);

в отсутствие ООО "Фасилити Менеджмент и Констракшн Холдинг",

рассмотрев жалобу ООО "Фасилити Менеджмент и Констракшн Холдинг" на действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении открытого аукциона в электронной форме  по проведению единовременной генеральной уборки и ежедневной комплексной уборки помещений и придомовой территории Управления Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (номер извещения 0131100014615000015)

у с т а н о в и л а:

26.03.2015 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО "Фасилити Менеджмент и Констракшн Холдинг" на действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении открытого аукциона в электронной форме  по проведению единовременной генеральной уборки и ежедневной комплексной уборки помещений и придомовой территории Управления Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (номер извещения 0131100014615000015) (далее - ОАЭФ).

О времени и месте рассмотрения жалобы стороны были уведомлены посредством факсимильной и почтовой связи и публично путем размещения информации о рассмотрении жалобы на официальном сайте в сети Интернет.

Заявитель полагает, что аукционной комиссией незаконно отклонена первая часть заявки ООО "Фасилити Менеджмент и Констракшн Холдинг".

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области доводы Заявителя считает необоснованными, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю закупок (Комиссия) пришла к следующим выводам.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме в электронной форме по проведению единовременной генеральной уборки и ежедневной комплексной уборки помещений и придомовой территории Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (номер извещения 0131100014615000015).

Согласовано части 1.1 статьи 31 Закона о контрактной системе заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.

Руководствуясь указанным положением закона Заказчиком в извещении и документации ОАЭФ было установлено требование к участникам закупки об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков.

Часть 9 статьи 33 Закона о контрактной систем устанавливает, что отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в части 1, частях 1.1 и 2 (при наличии таких требований) настоящей статьи, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

На основании указанной нормы, по результатам проведения проверки соответствия указанному требованию, было установлено, что ООО "Фасилити Менеджмент и Констракшн Холдинг" находиться в реестре недобросовестных поставщиков, в связи с чем комиссией заказчика было принято решение отклонить заявку указанного участника.

С учетом изложенного, Комиссия не находит оснований для признания жалобы ООО "Фасилити Менеджмент и Констракшн Холдинг" на действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении открытого аукциона в электронной форме  по проведению единовременной генеральной уборки и ежедневной комплексной уборки помещений и придомовой территории Управления Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (номер извещения 0131100014615000015), обоснованной.

Руководствуясь статьей 106 Закона о закупках Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю закупок

р е ш и л а:

Признать жалобу ООО "Фасилити Менеджмент и Констракшн Холдинг" на действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении открытого аукциона в электронной форме  по проведению единовременной генеральной уборки и ежедневной комплексной уборки помещений и придомовой территории Управления Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (номер извещения 0131100014615000015) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Резолютивная часть настоящего решения объявлена 02.04.2015 года.

Председатель Комиссии Д.Ю. Чушкин

Заместитель председателя Комиссии Ю.В. Рощупкина

Член Комиссии Т.В. Артемьева