Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области от 9 апреля 2015 г. N 113/2015 (ключевые темы: запрос котировок - закупки товаров, работ и услуг - контроль в сфере закупок - извещение о проведении запроса котировок - контейнерная площадка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области от 9 апреля 2015 г. N 113/2015

Резолютивная часть объявлена 09 апреля 2015 г. Изготовлено в полном объеме 14 апреля 2015 г.	г. Курск
Состав Комиссии Управления ФАС по Курской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия):
Заявитель	Курской региональной общественной организации "Центр общественного контроля в сфере закупок" (далее - КРОО "Центр общественного контроля в сфере закупок")
Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей заявителя	Отсутствуют (надлежаще уведомлена о времени и месте рассмотрения дела)
Заказчик	Администрация города Обояни
Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей заказчика	(по доверенности), (по доверенности) личности присутствующих удостоверены на основании документов, удостоверяющих личность
Способ определения поставщика	Запрос котировок
Закупка N	0144300004615000014
Объект закупки	"Выполнение работ по уборке крупногабаритного мусора около контейнерных площадок"

Доводы жалобы:

- извещение N0144300004615000014 содержит требование к порядку (форме) подачи заявок, не предусмотренное п.1 ч.1 ст.73, ч.ч.2, 4 ст.77 ФЗ "О контрактной системе...";

- в нарушение требований п.1 ч.1 ст.73 ФЗ "О контрактной системе...", извещение о проведении запроса котировок на выполнение работ по уборке крупногабаритного мусора около контейнерных площадок не содержит конкретного перечня документов, которое должны быть представлены участниками закупки в соответствии с п.1 ч.1 ст.31 ФЗ "О контрактной системе...";

- в извещении запроса котировок установлено требование к участникам запроса котировок о правомочности участника закупки заключать контракт, что нарушает ч.6 ст.31 ФЗ "О контрактной системе_";

- в п.19 извещения о проведении запроса котировок заказчиком в нарушение ч.1 ст.30 ФЗ "О контрактной системе_" установлено ограничение участия в запросе котировок и указано, что участниками запроса котировок могут быть только субъекты малого предпринимательства.

Доводы возражений, объяснений, пояснений, заявлений, доказательства и ходатайства лиц, участвующих в деле:

В ходе рассмотрения дела по жалобе, представители заказчика не возражали против доводов жалобы.

При проведении проверки указанных в жалобе фактов и по результатам проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 ФЗ "О контрактной системе_" внеплановой проверки определения поставщика, Комиссия

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с извещением о проведении запроса котировок, протоколом, составленным при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) N0144300004615000014:

- дата размещения извещения - 01.04.2015 г.;

- начальная (максимальная) цена контракта - 140 358,04 рублей.

По результатам рассмотрения жалобы и внеплановой проверки определения поставщика, с учетом материалов, имеющихся в деле, требований ФЗ "О контрактной системе...", Комиссией установлено, что доводы заявителя о нарушении заказчиком требований ч.1 ст.30, ч.6 ст.31, п.1 ч.1 ст.73, ч.ч.2, 4 ст.77 ФЗ "О контрактной системе..." нашли свое подтверждение.

В том числе, Комиссией было установлено следующее: согласно протокола от 08.04.2015 г. о признании запроса котировок N0144300004615000014 несостоявшимся, по окончании срока подачи заявок не подана ни одна заявка на участие в запросе котировок.

В связи с тем, что на участие в электронном аукционе не подано ни одной заявки и запрос котировок признан единой комиссией заказчика несостоявшимся - предписание об устранении допущенных нарушений не выдавать.

На основании изложенного, результатов проведения внеплановой проверки, материалов, имеющихся в деле, руководствуясь ст.99, ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Курской региональной общественной организации "Центр общественного контроля в сфере закупок" обоснованной в части нарушения требований ч.1 ст.30, ч.6 ст.31, п.1 ч.1 ст.73, ч.ч.2, 4 ст.77 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Признать заказчика - Администрацию города Обояни нарушившим требования ч.1 ст.30, ч.6 ст.31, п.1 ч.1 ст.73, ч.ч.2, 4 ст.77 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. В связи с тем, что на участие в запросе котировок не подано ни одной заявки и запрос котировок признан единой комиссией заказчика несостоявшимся - предписание об устранении допущенных нарушений не выдавать.

4. Передать материалы дела от 09.04.2015 г. N113/2015 уполномоченному должностному лицу Курского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:

Члены Комиссии: