Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 20 апреля 2015 г. N 07-24-4303/15 (ключевые темы: аукционная комиссия - оператор электронных площадок - заявка на участие в электронном аукционе - участники закупок - документация об аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 20 апреля 2015 г. N 07-24-4303/15

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия, Управление),

рассмотрев жалобу ООО "Омега" на действия комиссии по осуществлению закупок (далее - Аукционная комиссия) Управления образования Администрации Дмитровского муниципального района Московской области (далее - Заказчик), Муниципального казённого учреждения "Центр проведения торгов" муниципального образования Дмитровский муниципальный район Московской области (далее - Уполномоченный орган) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ЗАО "Сбербанк - АСТ" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона: "Приобретение компьютерной, аудио, видео, оргтехники и интерактивной доски" (закупка N 0848300037415000072 на официальном сайте Российской Федерации - www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт)) (далее - Аукцион), в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика, при проведении Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Аукционной комиссии в части принятия неправомерного решения об отказе в допуске заявки Заявителя к участию в Аукционе.

Представители Уполномоченного органа с доводом Заявителя не согласились и сообщили, что при проведении Аукциона Заказчик, Уполномоченный орган и Аукционная комиссия действовали в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, протоколами, составленными при осуществлении закупки:

1) извещение о проведении Аукциона размещено на официальном сайте - 01.04.2015;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 1 166 510,00 руб;

3) дата окончания подачи заявок - 08.04.2015;

4) на участие в Аукционе подано 5 заявок от участников закупки;

5) к участию в Аукционе допущено 1 участник закупки;

6) Принято решение о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, его участником, а именно ООО "КОМУСРИСТАР".

1. Согласно пункту 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 Закона о контрактной системе и инструкцию по ее заполнению.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске заявки к участию в электронном аукционе допускается в случаях:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно подпункту б пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе, при заключении контракта, должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в Аукционе от 09.04.2015 N 0848300037415000072-1, заявка Заявителя с защищенным N 3798813 была отклонена Аукционной комиссией по причине несоответствия представленных сведений предусмотренных документацией об Аукционе.

В пункте 1 технического задания документации об Аукционе, для товара "музыкальный центр" установлено требование в отношении значения показателя "корпус из алюминия/поликарбоната".

При этом, в пункте 15.16. инструкции по заполнению первых частей заявок на участие в Аукционе документации об Аукционе установлено: "Символ "/", а также ";" следует читать как предлог "или"".

Представленная на заседание Комиссии заявка Заявителя, для товара "музыкальный центр", содержит значение показателя "корпус из алюминия/поликарбоната".

Таким образом, Аукционная комиссия правомерно отклонила заявку Заявителя за несоответствие требованиям документации об Аукционе.

Следовательно довод жалобы не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Омега" необоснованной.

2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в трёхмесячный срок.