Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 6 апреля 2015 г. N 07-24-3514/15 (ключевые темы: внеплановая проверка - проведение аукциона - государственный герб - извещение о проведении аукциона - оператор электронных площадок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 6 апреля 2015 г. N 07-24-3514/15

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия:

рассмотрев жалобу ООО "Принт Сервис" (далее - Заявитель) на действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона: "на изготовление печатно-бланочной продукции для нужд Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области" (номер извещения 0348100056615000019 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт)) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, не установившего требование о наличии сертификата на изготовление гербовых бланков.

Представитель Заказчика с доводом Заявителя не согласился и сообщил, что при проведении Аукциона Заказчик действовал в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при осуществлении закупки:

1) извещение о проведении Аукциона размещено на официальном сайте - 16.03.2015;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 4 840 000,00 рублей;

3) дата проведения Аукциона - 10.04.2015;

В соответствии с частью 6 статьи 31 Закона о контрактной системе Заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований настоящего Федерального закона.

В техническом задании документации об Аукционе установлено: "Поставляемые бланки с воспроизведением Государственного Герба Российской Федерации должны быть изготовлены предприятиями соответствующими требованиям установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1995 N 1268 "Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного Герба Российской Федерации".

Законодательством Российской Федерации о контрактной системе не установлено обязательное требование к участникам закупки о наличии сертификата на изготовление гербовых бланков.

Соответственно, действия Заказчика не установившего требование о наличии сертификата на изготовление гербовых бланков не противоречат Закону о контрактной системе.

Следовательно, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Принт Сервис" необоснованной.

2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.