Приложение 1. Положение об осуществлении контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений

Приложение 1
к постановлению
Администрации г. Томска
от 23 января 2015 г. N 59

Положение
об осуществлении контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет правила осуществления контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, (далее - дети-сироты), (далее - жилые помещения), обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

1.2. Ответственными за контроль по использованию жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений выступают администрации районов Города Томска по месту нахождения жилого помещения.

1.3. Администрации районов Города Томска руководствуются законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, Уставом муниципального образования "Город Томск", положением о районной администрации, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

2. Меры по выявлению и учету жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей

2.1. Отдел опеки и попечительства администрации района Города Томска, на территории которого выявлены дети-сироты и зарегистрированы в Журнале первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей (утвержденном приказом Минобрнауки РФ от 12.11.2008 N 347 "Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях. оставшихся без попечения родителей. и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации), принимает меры по выявлению жилых помещений, в отношении которых дети-сироты сохраняют право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение.

2.2. Отдел опеки и попечительства в течение пяти рабочих дней со дня установления факта утраты ребенком родительского попечения, запрашивает в письменном или электронном виде информацию о правах ребенка и его родителей на жилое помещение:

- в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Томской области о наличии права собственности, в том числе на долевой, на жилое помещение;

- в отделе по учету и распределению жилых помещений соответствующей администрации района Города Томска - о наличии жилого помещения, предоставленного по договору социального найма членам семьи ребенка-сироты;

- в паспортно-визовой службе и в отделе регистрационного учета и вселения о лицах, зарегистрированных в данном жилом помещении.

В случае непредставления запрашиваемой информации отдел опеки и попечительства решает данный вопрос в установленном законодательством порядке.

2.3. Администрация района Города Томска:

- в течение пяти рабочих дней со дня установления факта права (пользования, собственности, долевой собственности) детей-сирот на жилое помещение производит обследование состояния выявленного жилого помещения с составлением описи находящегося в нем имущества (далее по тексту - опись), в случае, если дети-сироты являются единственными собственниками (сособственниками), либо единственными, кто имеет право пользования данным жилым помещением, и акта обследования санитарного и технического состояния выявленного жилого помещения (далее по тексту - акт) по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

- в течение пяти рабочих дней с момента установления права детей-сирот на жилое помещение, если выявленное жилое помещение находится в другом районе города Томска или другом муниципальном образовании Томской области, направляет в отделы опеки и попечительства ходатайство с просьбой провести обследование выявленного жилого помещения с составлением описи и акта обследования жилого помещения.

В течение пяти рабочих дней со дня получения ходатайства производится обследование жилого помещения и запрашиваемая информация направляется в адрес заявителя.

В случае недопуска или невозможности проведения обследования отдел опеки и попечительства решает данный вопрос в установленном законодательством порядке.

2.4. В опись заносятся все принадлежащие детям-сиротам предметы, находящиеся в жилом помещении, с описанием каждого (размер, цвет, форма и т.д.)

2.5. Составление акта обследования выявленного жилого помещения проводится комиссионно, в соответствии с п. 3.5 настоящего Положения.

2.6. В акте указывается техническое состояние жилого помещения, наличие сантехнического, газового и иного оборудования. Кроме того должны быть указаны лица, зарегистрированные по месту пребывания или месту жительства, а также фактически проживающие в обследуемом жилом помещении.

2.7. Отдел опеки и попечительства после составления акта обследования выявленного жилого помещения в течение одного рабочего дня заносит сведения об этом жилом помещении в Реестр сохранения жилья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по форме, утвержденной приказом от 16.02.2009 N 37-к Департамента по вопросам семьи и детей Томской области.

2.8. Опись и акт составляются в 3-х экземплярах и передаются в течение трех рабочих дней:

- один экземпляр в отдел по учету и распределению жилой площади администрации района Города Томска, на территории которой расположено жилое помещение;

- второй экземпляр хранится в личном деле в органе опеки и попечительства по месту проживания и учета детей-сирот;

- третий экземпляр направляется заказным письмом опекуну (попечителю), приемному родителю, в случае их проживания на территории района, где находится жилое помещение. В случае проживания опекуна (попечителя), приемного родителя в другом районе г. Томска или другом муниципальном образовании - в отдел опеки и попечительства для передачи законному представителю. В случае проживания детей-сирот в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - в указанную организацию.

2.9. Направление (передача) актов и описи осуществляется непосредственно лицам, указанным в п. 2.8 настоящего Порядка, или заказным письмом с уведомлением.

2.10. Отдел опеки и попечительства в трехдневный срок со дня установления опеки или попечительства либо со дня, когда стало известно об отсутствии родительского попечения, направляет в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Томской области информацию о несовершеннолетних, которым на праве собственности (общей, совместной, долевой) принадлежат жилые помещения; в миграционную службу и в жилищные организации, осуществляющие регистрацию и снятие граждан по месту жительства сведения о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без попечения родителей, по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению, во избежание осуществления каких либо сделок с данным жилым помещением, регистрации граждан, снятии с регистрационного учета несовершеннолетних без согласия отдела опеки и попечительства.

3. Меры по контролю за сохранностью жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам

3.1. С целью сохранности жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты, администрации районов Города Томска в рамках своей компетенции:

- предотвращают незаконные сделки по обмену, отчуждению жилых помещений;

- не допускают вселение в жилое помещение посторонних лиц с нарушением прав детей-сирот;

- устанавливают (признают) статус несовершеннолетнего как члена (бывшего члена) семьи нанимателя по договору социального найма, имеющего право пользования жилым помещением;

- обеспечивают выселение из жилых помещений бывших членов семьи, утративших право пользования жилым помещением, посторонних лиц, граждан, нарушающих нормы жилищного законодательства и условия пользования жилым помещением;

организуют проведение ремонта жилых помещений;

- принимают меры по освобождению детей от платы за жилое помещение и коммунальные услуги или использованию (установлению) соответствующих льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на период нахождения лица под опекой (попечительством);

- обеспечивают эффективное использование жилых помещений на время опеки (попечительства) в отношении детей с выгодой для них и поддержание санитарно-технического состояния жилых помещений силами и средствами пользователей (передача жилых помещений в наем, поднаем физическим лицам или аренду юридическим лицам);

- принимают в случае необходимости меры по признанию в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживания;

- предотвращают переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение интересов детей-сирот;

- предотвращают выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче;

- уведомляют проживающих в жилом помещении, принадлежащем детям-сиротам, третьих лиц, в том числе родителей, родственников детей-сирот, об ответственности за приведение жилого помещения в непригодное для проживания санитарно-техническое состояние, за несвоевременную оплату жилищно-коммунальных услуг согласно приложению 4 к настоящему Положению. В случае неисполнения этих условий к ним применяются меры в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством.

3.2. Осуществление контроля за сохранностью жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам, должно способствовать возврату детей в указанные жилые помещения и обеспечению возможности проживания в них.

3.3. Контроль за сохранностью жилого помещения, принадлежащего детям-сиротам на праве собственности или праве пользования, осуществляют администрации районов Города Томска по месту нахождения жилого помещения до наступления совершеннолетия детей либо приобретения ими дееспособности в полном объеме ранее этого возраста.

3.4. Контроль за жилыми помещениями осуществляется:

1) планово- 2 раза в год;

2) внепланово- в случаях поступления информации о пожаре, стихийном бедствии и других чрезвычайных ситуациях.

3.5. Обследование состояния жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам, проводит комиссия, состав которой утверждается нормативным актом администрации района Города Томска, на территории которой данное жилое помещение находится. В комиссию включаются специалисты отделов опеки и попечительства, специалисты отделов по учету и распределению жилой площади, специалисты организаций в рамках установленной компетенции для выявления, предотвращения и устранения порчи и разрушения жилых помещений, соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и экологических требований. Состав комиссии должен быть не менее трех человек.

В целях контроля за сохранностью жилых помещений комиссия не реже одного раза в шесть месяцев проводит обследование состояния жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам, с составлением акта обследования по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

3.6. При выявлении случаев нарушения прав детей-сирот при использовании и (или) распоряжении жилыми помещениями, принадлежащими детям-сиротам, комиссия в рамках своей компетенции принимает необходимые меры по восстановлению жилищных прав детей-сирот в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством.

3.7. Отдел опеки и попечительства ведет строгий учет достижения детьми-сиротами совершеннолетия и (или) окончания пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных организаций, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях, по годам и не менее чем за три месяца до их возвращения принимает меры для обеспечения своевременного освобождения и подготовки жилого помещения.