Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 6 апреля 2015 г. N 08-01-102 (ключевые темы: страна происхождения товара - комиссии по осуществлению закупок - антимонопольный орган - контроль в сфере закупок - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 6 апреля 2015 г. N 08-01-102

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Сухоплюев Д.В.	- заместитель начальника отдела контроля закупок, член Комиссии;
Газизов М.М.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в отсутствие представителей подателя жалобы ООО СК "Регион-54", заявившего ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителей заявителя,

в присутствии представителя МБУ "Центр "Молодежный" Кировского района г. Новосибирска:

Дудкиной Алены Игоревны - (по доверенности),

Талалай Анастасии Викторовны - (По доверенности),

Ягодкиной Малики Мирзодавлятовны - (по доверенности),

рассмотрев жалобу ООО СК "Регион-54" на действия комиссии по осуществлению закупок МБУ "Центр "Молодежный" Кировского района г. Новосибирска при проведении электронного аукциона N 0351300085215000017 на выполнение работ по капитальному ремонту нежилых помещений здания МБУ "Центр "Молодежный", находящегося по адресу г. Новосибирск, ул. Телевизионная, 9,

УСТАНОВИЛА:

10.02.2015 г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0351300085215000017 на выполнение работ по капитальному ремонту нежилых помещений здания МБУ "Центр "Молодежный" находящегося по адресу г. Новосибирск, ул. Телевизионная, 9. Начальная (максимальная) цена контракта - 4 600 000 рублей.

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО СК "Регион-54" с жалобой на действия комиссии по осуществлению закупок МБУ "Центр "Молодежный" Кировского района г. Новосибирска. Податель жалобы сообщает, что в первой части заявки на участие в электронном аукционе в отношении используемых при выполнении работ материалов были указаны производители и города. Податель жалобы утверждает, что указание города является наименованием места происхождения товара и даже позволяет более подробно понять географическое положение происхождения товара. С учетом изложенного, податель жалобы просит выдать предписание комиссии по осуществлению закупок заказчика с требованием о пересмотре заявок.

На жалобу ООО СК "Регион-54" поступили возражения от МБУ "Центр "Молодежный" Кировского района г. Новосибирска, в которых сообщается следующее.

Заказчик пояснил, что первой части заявки ООО СК "Регион-54" было отказано в допуске к участию в аукционе по причине не указания в первой части заявки страны происхождения товара по позициям - 9, 11, 18, 25, 27, 28, 29, 31, 35, 74, 77, 78, 79, 83, 88, 99, 100, 101, 103, 104, 108. Заказчик утверждает, что не указание в первой части заявки наименования страны происхождения товаров, применяемых при выполнении работ материалов, является нарушением Федерального закона N 44-ФЗ, а также является нарушением положений документации об аукционе.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В п.20 информационной карты документации об аукционе указано, что первая часть заявки участника закупки должна содержать, в том числе, наименование страны происхождения товара. Данный пункт документации электронного аукциона соответствует ч.3 ст.66 Федерального закона N 44-ФЗ в части содержания первой части заявки участников закупок. ООО СК "Регион-54" в первой части заявки по позициям, указанным в протоколе рассмотрения первых частей заявок, не указало наименование страны происхождения товара. Содержание ч.3 ст.66 Федерального закона N 44-ФЗ, в части указания участниками закупок в первой части заявок наименования страны происхождения товара, расширительному толкованию не подлежит, по мнению Комиссии Новосибирского УФАС России. Указание города, области, местности, производителя в черте города, не является исполнением требования закона об указании страны происхождения товара. Таким образом, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к выводу, что первой части заявки ООО СК "Регион-54" было правомерно отказано в допуске к участию в аукционе по причине не указания в заявке по отдельным позициям наименования страны происхождения товара.

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ N44-ФЗ внеплановой проверки электронного аукциона нарушений не установлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст.99 ФЗ N44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО СК "Регион-54" на действия комиссии по осуществлению закупок МБУ "Центр "Молодежный" Кировского района г. Новосибирска при проведении электронного аукциона N 0351300085215000017 на выполнение работ по капитальному ремонту нежилых помещений здания МБУ "Центр "Молодежный", находящегося по адресу г. Новосибирск, ул. Телевизионная, 9, необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии		А.Г. Швалов
Члены Комиссии:		Д.В. Сухоплюев М.М. Газизов