Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 16 апреля 2015 г. N 08-01-118
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
|
Швалов А.Г.
|
- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
|
|
Ухов М.А.
|
- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
|
|
Заргаров А.М.
|
- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
|
в присутствии представителей:
от подателя жалобы ООО "АльфаМед": в отсутствие представителей, уведомлено надлежащим образом;
от уполномоченного учреждения - ГКУ НСО "УКСис": Черногривова Вячеслава Геннадьевича (по доверенности), Каратаевой Натальи Витальевны (по доверенности);
рассмотрев жалобу ООО "АльфаМед" на действия аукционной комиссии ГКУ НСО "УКСис" при проведении электронного аукциона на поставку изделий медицинских одноразовых для нужд ГБУЗ НСО "ГНОКДЦ", извещение N 0851200000615000840, размещено на сайте 13.03.2015 г., начальная максимальная цена контракта 657 803, 40 рублей,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "АльфаМед" с жалобой на действия аукционной комиссии ГКУ НСО "УКСис" при проведении электронного аукциона на поставку изделий медицинских одноразовых для нужд ГБУЗ НСО "ГНОКДЦ".
Податель жалобы сообщил, что в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона N 0851200000615000840 участник аукциона с порядковым номером 2 - ООО "АльфаМед" было признано не соответствующим требованиям, установленным аукционной документацией, а именно, участником не представлена декларация о принадлежности участника такого аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.
ООО "АльфаМед" считает признание несоответствующей второй части своей аукционной заявки незаконным и необоснованным, так как данная декларация присутствовала в составе второй части аукционной заявки.
На основании вышеизложенного, податель жалобы просит выдать предписание об устранении нарушений законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок.
На жалобу поступили возражения от уполномоченного учреждения - ГКУ НСО "УКСис" следующего содержания.
Уполномоченное учреждение сообщило, что в процессе рассмотрения второй части заявки ООО "АльфаМед" было установлено, что в составе заявки участника закупки отсутствует декларация о его принадлежности к субъектам малого предпринимательства. В прикрепленном в составе второй части заявки ООО "АльфаМед" файле - декларативное письмо АМ, было указано, что ООО "АльфаМед" соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов, соответствует условиям ч.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Между тем, ч.1 ст.4 ФЗ N 209-ФЗ содержит определение юридических лиц, которые относятся как к субъектам малого, так и среднего предпринимательства.
На основании изложенного, уполномоченное учреждение считает, что вторые части аукционных заявок были рассмотрены в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.69 ФЗ N 44-ФЗ аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.
Согласно п.1 ч.6 ст.69 ФЗ N 44-ФЗ заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены ч.5 ст.66 ФЗ N 44-ФЗ.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что вторая часть аукционной заявки ООО "АльфаМед" правомерно была признана несоответствующей требованиям, установленным аукционной документацией, так как при подаче заявки на участие в электронном аукционе участником не был представлен документ - декларация о соответствии ООО "АльфаМед" статусу субъекта малого предпринимательства.
В прикрепленном в составе второй части заявки ООО "АльфаМед" файле - декларативное письмо АМ, было указано, что ООО "АльфаМед" соответствует треб
