Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 30 апреля 2015 г. N 08-01-157 (ключевые темы: запрос котировок - периодические печатные издания - контроль в сфере закупок - комиссии по осуществлению закупок - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 30 апреля 2015 г. N 08-01-157

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Сухоплюев Д.В.	- и.о. зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Ухов М.А.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в отсутствии представителей подателя жалобы - АУ РА "Редакция газеты "Звезда Алтая", заказчика - Управления Судебного департамента в Республике Алтай, заказчик и податель жалобы уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев жалобу АУ РА "Редакция газеты "Звезда Алтая" на действия Управления Судебного департамента в Республике Алтай при проведении запроса котировок N0377100000915000091 на услуги по размещению информационных материалов в региональном периодическом печатном издании (газете),

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось АУ РА "Редакция газеты "Звезда Алтая" с жалобой на действия Управления Судебного департамента в Республике Алтай при проведении запроса котировок N0377100000915000091 на услуги по размещению информационных материалов в региональном периодическом печатном издании (газете). Начальная (максимальная) цена контракта 38000 руб.

АУ РА "Редакция газеты "Звезда Алтая" обжалует допуск к участию в запросе котировок ООО "Листок" и АУ РА "Редакция газеты "Звезда Алтая".

Согласно котировочной документации периодичность выхода издания должна быть не менее двух раз в неделю. ООО "Листок" выходит один раз в неделю.

В заявке АУ РА "Редакция газеты "Звезда Алтая" не указан ИНН учредителя.

АУ РА "Редакция газеты "Звезда Алтая" просит выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

На жалобу АУ РА "Редакция газеты "Звезда Алтая" поступили возражения от Управления Судебного департамента в Республике Алтай следующего содержания.

Управление Судебного департамента в Республике Алтай соглашается с доводами жалобы АУ РА "Редакция газеты "Звезда Алтая".

Управление Судебного департамента в Республике Алтай поясняет, что на стадии заключения контракта заказчиком установлено, что ООО "Листок" действительно выпускает издание один раз в неделю. Однако, данный участник закупки в своей заявке выразил свое согласие заключить контракт на условиях извещения о проведении запроса котировок, правовых отклонить данную заявку или отказаться от заключения контракта с ООО "Листок" Управление Судебного департамента в Республике Алтай не усматривает.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно котировочной документации периодичность выхода издания должна быть не менее двух раз в неделю. ООО "Листок" в заявке на участие в запросе котировок выразил согласие исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок. К жалобе АУ РА "Редакция газеты "Звезда Алтая" не приложены документы, подтверждающие обоснованность довода жалобы о том, что в заявке ООО "Листок" указаны недостоверные сведения о периодичности выхода издания на момент исполнения контракта. Таким образом, данный довод является необоснованным.

В нарушение п.4) ч.3 ст.73 ФЗ N44-ФЗ заявка на участие в запросе котировок АУ РА "Редакция газеты "Звезда Алтая" не содержит идентификационного номера налогоплательщика (при наличии) учредителя. В данном случае АУ РА "Редакция газеты "Звезда Алтая" указало ИНН участника закупки (0400000260). Согласно информации с официального сайта www.nalog.ru учредителем АУ РА "Редакция газеты "Звезда Алтая" является Правительство Республики Алтай (ИНН 0411007524). В нарушение ч.7 ст.78 ФЗ N44-ФЗ комиссия по осуществлению закупок Управления Судебного департамента в Республике Алтай рассмотрела и не отклонила данную заявку. Данный довод жалобы признан обоснованным.

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ N44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки иных нарушения законодательства о закупках не выявлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 и п.2 ч.22 ст.99 ФЗ N44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу АУ РА "Редакция газеты "Звезда Алтая" на действия Управления Судебного департамента в Республике Алтай при проведении запроса котировок N0377100000915000091 на услуги по размещению информационных материалов в региональном периодическом печатном издании (газете), частично обоснованной.

2. Признать комиссию по осуществлению закупок Управления Судебного департамента в Республике Алтай нарушившими ч.7 ст.78 ФЗ N44-ФЗ.

3. Выдать комиссии по осуществлению закупок Управления Судебного департамента в Республике Алтай предписание об устранении нарушений законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии		Д.В. Сухоплюев
Члены Комиссии:		Д.Е. Студеникин М.А. Ухов