Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 13 мая 2015 г. N 483 (ключевые темы: ремонт дорог - окончание срока - порядок проведения электронного аукциона - документация об электронном аукционе - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 13 мая 2015 г. N 483

Резолютивная часть решения оглашена 13 мая 2015 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 мая 2015 года

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии: Членов комиссии:

в присутствии представителей:

Муниципального учреждения Администрации города Орска -

представитель ИП Гончарова Д.В. - не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен,

рассмотрев жалобу ИП Гончарова Д.В. на действия Муниципального учреждения Администрации города Орска, Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Орска при проведении электронного аукциона: "Ремонт дороги по ул. Б.Хмельницкого от ул. Станиславского до ул. Пржевальского, г. Орск 2015 г" (номер извещения N 0153300060615000206),

УСТАНОВИЛА:

07 мая 2015 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ИП Гончарова Д.В. (далее - Заявитель) на действия Администрации г.Орска (далее - Уполномоченный орган), Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Орска (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона: "Ремонт дороги по ул. Б.Хмельницкого от ул. Станиславского до ул. Пржевальского, г. Орск 2015 г" (номер извещения N 0153300060615000206) (далее - аукцион).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Заказчику, Уполномоченному органу, оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

Согласно доводам жалобы, Заявитель полагает, что документация об аукционе составлена с нарушением положений п.11 ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе.

Представитель Уполномоченного органа жалобу просил признать необоснованной, указал, что аукционная документация соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:

27.04.2014 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке было размещено извещение и документация об электронном аукционе: "Ремонт дороги по ул. Б.Хмельницкого от ул. Станиславского до ул. Пржевальского, г. Орск 2015 г" (номер извещения N 0153300060615000206).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 2 296 508,92 рублей.

Документация об аукционе утверждена Заказчиком.

В соответствии с п.11 ч.1 ст. 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе.

Исходя из ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе, в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Из смысла ст.190-192 ГК РФ следует, что течение срока, определенного периодом времени начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Извещение и аукционная документация размещены на официальном сайте 27.04.2015 г., датой начала предоставления разъяснений является 28.04.2015 г.

Датой окончания срока подачи заявок на участие в аукционе является 07.05.2015 г., следовательно, дата окончания предоставления разъяснений положений документации, установлена 05.05.2015 г., с учетом требований ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия Оренбургского УФАС России, нарушений п.11 ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе не выявила, в связи с чем, жалоба Заявителя является необоснованной.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ИП Гончарова Д.В. на действия Муниципального учреждения Администрации города Орска, Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Орска при проведении электронного аукциона: "Ремонт дороги по ул. Б.Хмельницкого от ул. Станиславского до ул. Пржевальского, г. Орск 2015 г" (номер извещения N 0153300060615000206), необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии
Члены комиссии