Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 16 апреля 2015 г. (ключевые темы: аукционная комиссия - капитальный ремонт - предписание - порядок проведения электронного аукциона - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 16 апреля 2015 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее -Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "СФ "Славянский Дом" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии войсковой части 6659 МВД РФ (далее - Аукционная комиссия) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту кровли казармы (изв. N 0356100001515000005),

УСТАНОВИЛА:

На официальном сайте wvvw.zakupki.gov.ru было размещено извещение N 0356100001515000005 о проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту кровли казармы.

По мнению Заявителя, нормы Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках), нарушены действиями Аукционной комиссии.

Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав и оценив представленные документы, Комиссия Пермского УФАС России установила.

Согласно протоколу рассмотрения заявок от 31.03.2015 г. ООО "СФ "Славянский Дом" (защищенный номер заявки 358261) отказано в допуске к участию в аукционе в электронной форме в связи с представлением недостоверной информации в первой части заявки.

Вместе с тем, Комиссией установлено, что 03.03.2015 г. в адрес Пермского УФАС России поступила жалоба на действия аукционной комиссии войсковой части 6659 МВД РФ при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту кровли казармы (изв. N 0356100001515000005). Рассмотрение данной жалобы было назначено на 11.03.2015 г., кроме того на основании части 7 статьи 106 Закона о закупках Пермское УФАС России приостановило закупку в части подписания контракта до рассмотрения жалобы по существу.

В ходе рассмотрения жалобы в действиях Аукционной комиссии установлено нарушение ч.5 ст.67 Закона о закупках, жалоба признана обоснованной в части, кроме того, в ходе рассмотрения жалобы было установлено, что в заявках под защищенными номерами 359807, 358261, 359523 не представлены конкретные показатели коэффициента теплопроводности при (255) °С (метод испытаний по ГОСТ 17177-94) плит теплоизоляционных, при этом такие заявки содержат следующее: Коэффициент теплопроводности при 25°С (метод испытаний по ГОСТ 17177-94): 0,028 Вт/(м*°С). Представленный участниками закупки показатель с его конкретным значением, в части указания показателя не является тождественным показателю, установленному по данному пункту в аукционной документации Заказчиком.

В целях устранения выявленных нарушений Закона о закупках Заказчику, Аукционной комиссии и Оператору электронной площадки выдано предписание об отмене протоколов закупки и пересмотре первых частей заявок.

Указанное выше предписание Заказчиком, Аукционной комиссией, Оператором электронной площадки исполнено.

Согласно п.1 предписания Аукционной комиссии надлежало повторно рассмотреть первые части заявок на участие в электронном аукционе с учетом решения Комиссии от 11.03.2015 г. по жалобе ООО "ГП "Райт" и требований законодательства Российской Федерации о закупках

Решение и предписание Пермского УФАС России от 11.03.2015 г. подателем жалобы не обжаловались. На момент рассмотрения настоящей жалобы такие доказательства в материалах дела отсутствуют.

Комиссия отмечает, что исполнимость предписания является важным требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает ответственность.

Таким образом, поскольку Аукционная комиссия, рассматривая заявки повторно 31.03.2015 г., исполняла предписание Пермского УФАС России, выданное 11.03.2015 г., в действиях Аукционной комиссии нарушений требований Закона о закупках не может быть установлено.

На основании статей 99, 106 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "СФ "Славянский Дом" на действия Аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту кровли казармы (изв. N 0356100001515000005) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.