Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 13 апреля 2015 г. N 604/03 (ключевые темы: извещение о проведении электронного аукциона - оператор электронных площадок - требования к участникам закупки - внеплановая проверка - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 13 апреля 2015 г. N 604/03

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: М.А. Благодарев,

Члены Комиссии: Ю.В. Моргунова, В.В. Моргунов,

рассмотрев дело N 604/03 по жалобе Заявителя о нарушении Заказчиком при проведении электронного аукциона N 0158200002215000091 "Оказание услуг по проведению информационно-просветительских акций, направленных на повышение правовой грамотности избирателей Ростовской области в период проведения выборов Губернатора Ростовской области" (далее - аукцион) Федерального Закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), в присутствии представителей Заказчика (Терновенко И.Ю., Дашкевич Г.В.), в отсутствии представителей Заявителя и Привлеченного лица,

УСТАНОВИЛА:

Ростовским УФАС России принята к рассмотрению жалоба Заявителя на положения документации об аукционе.

Заказчик в возражениях просил признать доводы жалобы Заявителя необоснованными.

В соответствии с ч.3 ст.99 Закона, п.3.31 "Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы от 19.11.2014 года N727/14 (далее - Регламент) по данной жалобе проведена внеплановая проверка закупки, в результате которой установлено следующее:

Согласно Извещению о проведении электронного аукциона N0158200002215000091 от 31.03.2015 года:

- начальная (максимальная) цена контракта составила 3 295 000,00 руб.;

- определены дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе - 16.04.2015 года в 17 часов 00 минут.

Доводом жалобы Заявителя является установление в извещении о проведении аукциона единых требований к участникам закупки с нарушением ч.1 ст.31 Закона.

Согласно п.6 ч.5 ст.63 Закона в извещении о проведении электронного аукциона указываются требования, предъявляемые к участникам такого аукциона, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками такого аукциона в соответствии с пунктом 1 части 1 и частью 2 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, а также требование, предъявляемое к участникам такого аукциона в соответствии с частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 настоящего Федерального закона;

Внеплановой проверкой установлено, что в извещении о проведении электронного аукциона Заказчик установил, в том числе, следующие требования к участникам закупки:

Требования к участникам

Участник закупки должен соответствовать требованиям, установленным в пп. 3-5, 7, 9 ч. 1 ст. 31 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г.

Таким образом, Заказчик выполнил возложенную на него Законом обязанность и указал в извещении о проведении электронного аукциона требования, предъявляемые к участникам аукциона в соответствии с ч.1 ст.31 Закона. Довод жалобы Заявителя следует признать необоснованным.

Доводом жалобы Заявителя является установление в извещении о проведении аукциона антидемпинговых мер не в полном объеме.

В соответствии со ст.ст. 42, 63 Закона, устанавливающими требования к содержанию извещения о проведении электронного аукциона, у Заказчика отсутствует обязанность указывать в извещении информацию об антидемпинговых мерах.

Таким образом, указанный довод жалобы Заявителя следует признать необоснованным.

На основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 728, в соответствии с ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Закона Комиссия Ростовского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Заявителя необоснованной.

2. Оператору электронной площадки обеспечить Заказчику, аукционной комиссии Заказчика возможность совершения дальнейших действий, предусмотренных Законом, по аукциону.

В силу ч.9 ст.106 Закона решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии М.А. Благодарев

Члены комиссии Ю.В. Моргунова

В.В. Моргунов