Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 23 марта 2015 г. (ключевые темы: антимонопольный орган - требования к участникам закупки - участники закупок - контроль в сфере закупок - документация об электронном аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 23 марта 2015 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок:

Председатель Комиссии:	М.А. Благодарев
Члены Комиссии:	Т.С. Акопян Ю.В. Моргунова,

по итогам проведения внеплановой проверки действий Заказчика - Государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Центр спортивной подготовки сборных команд Ростовской области" при проведении электронного аукциона N электронного аукциона N 0358200003715000011 "Выполнение работ по изготовлению наградной атрибутики (медалей, кубков, грамот, дипломов) для награждения победителей и призеров спортивных мероприятий" (далее - аукцион) по признакам нарушения Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), в присутствии представителя Заказчика (Ернеев И.Е.),

УСТАНОВИЛА:

В Ростовское УФАС России 13.03.2015 г. поступила жалоба ООО "Сан-Сан" на действия Заказчика.

Ростовским УФАС России по жалобе данного участника закупки возбуждено дело N 422/03.

Согласно ч. 15 ст. 105 Закона лицо, подавшее жалобу, вправе отозвать ее до принятия контрольным органом в сфере закупок решения по существу жалобы, при этом такое лицо не вправе подать жалобу повторно на те же действия (бездействие) тех же лиц.

В соответствии с названной нормой Закона Ростовским УФАС России принят отзыв жалобы Общества.

Пояснения Заказчиком не представлены; документы в порядке ст. 106 Закона представлены.

Комиссией Ростовского УФАС России в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона проведена внеплановая проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при определении поставщика (подрядчика, исполнителя).

27.02.2015 г. на официальном сайте Российской Федерации Заказчиком опубликовано извещение о проведении электронного аукциона.

Согласно извещению начальная (максимальная) цена контракта составляет 1 482 269.52 рублей.

1) В положениях ч. 1 ст. 31 Закона предусмотрен исчерпывающий перечень единых требований к участникам закупки, устанавливаемых заказчиком при осуществлении закупки.

В соответствии с частью 5 статьи 31 Закона информация об установленных заказчиком единых и дополнительных требованиях в соответствии с ч.ч. 1, 1.1, 2 ст. 31 Закона указывается в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

Требования Заказчика к участникам закупки (ч.ч. 1, 1.1 ст. 31 Закона) установлены в п. 3. 3 документации об аукционе.

Извещение о проведении закупки содержит требования Заказчика в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31, ч. 1.1 ст. 31 Закона.

Иные требования к участникам закупки (п.п. 3, 4, 5, 7, 9 ч. 1 ст. 31 Закона) извещение не содержит.

Заказчиком нарушена ч. 5 ст. 31 Закона.

2) В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 64 Закона документация об электронном аукционе должна содержать порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе.

Документация по указанной закупке данных сведений не содержит.

Заказчиком нарушена ч. 1 ст. 64 Закона.

3) Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 16.03.2015 г. на участие в аукционе поступило четыре заявки.

Данные заявки допущены к торгам.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона от 20.03.2015 г. комиссия Заказчика рассмотрела вторые части заявок на участие в электронном аукционе на соответствие требованиям, установленным в документации об электронном аукционе, и приняла решение:

3	ИП Бадальянц Людмила Всеволодовна	Соответствует требованиям
1	Закрытое акционерное общество "Сан-Сан"	Соответствует требованиям

В этой связи, на основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 728, Комиссия Ростовского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать Заказчика нарушившим ч. 5 ст. 31, ч. 1 ст. 64 Закона.

2. Предписание не выдавать, поскольку выявленные нарушения Закона не повлияли на результаты торгов.

3. Электронной торговой площадке обеспечить Заказчику, комиссии Заказчика возможность совершения дельнейших действий в отношении указанной закупки.

Председатель Комиссии Ростовского УФАС

России по контролю в сфере закупок М.А. Благодарев

Члены Комиссии Ростовского УФАС

России по контролю в сфере закупок Т.С. Акопян

Ю.В. Моргунова

В силу ч. 9 ст. 106 Закона решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Исп. Моргунова Ю.В.; тел.: (863) 240-86-88