Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 30 марта 2015 г. N 532/03 (ключевые темы: аукционная комиссия - электронный аукцион - антимонопольный орган - страна происхождения товара - контроль за соблюдением законодательства)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 30 марта 2015 г. N 532/03

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок в составе:

Председатель комиссии:	М.А. Благодарев
Члены комиссии:	Т.С. Акопян А.С. Филатова,

рассмотрев дело N 532/03 о нарушении Заказчиком, аукционной комиссией Заказчика норм Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) при проведении электронного аукциона N 0158100007615000033 "Поставка бумаги для нужд Управления" (далее - аукцион), в присутствии представителя: Заказчика - Пушкова И.В.; представитель Заявителя на заседание не явился (ходатайств не поступало),

УСТАНОВИЛА:

В Ростовское УФАС России 24.03.2015 г. (вх. N 4309) поступила жалоба Заявителя, согласно которой участник закупки не согласен с действиями аукционной комиссии Заказчика, выразившимися в отказе в допуске к участию в закупке.

Заказчик с доводами жалобы согласился, пояснил, что заявку Заявителя отклонили в связи с технической ошибкой.

Комиссия Ростовского УФАС по контролю соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок изучив, представленные в материалы дела документы, а так же по итогам проведения внеплановой проверки размещения закупки, проводимой в соответствии с ч.ч. 1, 3, 15 ст. 99 Закона, п. 3.31 Административного регламента ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Приказом ФАС России от 19.11.2014 г. N727/14, установила:

10.03.2015 г. на официальном сайте Заказчик разместил Извещение о проведении электронного аукциона, согласно которому:

- установлены дата и время окончания подачи заявок - 18.03.2015 г. в 20-00;

- начальная (максимальная) цена контракта составила 349 946,09 руб.

В силу ч. 4 ст. 67 Закона участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с ч.5 ст. 67 Закона отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Согласно Протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 19.03.2015 N0158100007615000033-1 заявки NN 8874156, 1996764 отклонены от участия в торгах с обоснованием: "Заявки отклонены на основании п.1 ч. 4 ст. 67 Закона, как не содержащие информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 67 Закона и п. 26 Информационной карты аукционной документации, а именно: информации о стране происхождения товара".

В ходе рассмотрения жалобы, Комиссией Ростовского УФАС России установлено, что заявка N1996764 содержала информацию о стране происхождения товара.

Таким образом, комиссия Заказчика, отказывая в допуске к участию в электронном аукционе Заявителю, нарушила ч.5 ст.67 Закона.

На основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 728, в соответствии со ст.ст. 99, 106 Закона Комиссия Ростовского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Летуновской Н.А. обоснованной.

2. Признать аукционную комиссию Заказчика нарушившей ч. 5 ст. 67 Закона.

3. Выдать аукционной комиссии Заказчика предписание:

- об отмене: протокола подведения итогов аукциона от 25.03.2015 г.; протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 19.03.2015 г.;

- о пересмотре аукционных заявок в соответствии с требованиями ст. 67 Закона и с учетом настоящего Решения.

4. Электронной торговой площадке ЗАО "Сбербанк-АСТ" обеспечить аукционной комиссии Заказчика возможность проведения процедур, осуществления действий, предусмотренных Законом, относительно настоящей закупки.

6. Рассмотреть вопрос о привлечении аукционной комиссии Заказчика к административной ответственности.

Председатель Комиссии: Члены Комиссии:

М.А. Благодарев Т.С. Акопян А.С. Филатова

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Исп.Агишева Д.В.,

240-86-88