Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 17 апреля 2015 г. N 168/15 (ключевые темы: страна происхождения товара - аукцион в электронной форме - контроль в сфере закупок - участники закупок - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 17 апреля 2015 г. N 168/15

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии - руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Тихенького О.Л.

Членов комиссии:

главного государственного инспектора отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Черняевой К.А.,

главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Чи Р.,

В присутствии представителей:

от заказчика - представители, уведомленные надлежащим образом не прибыли;

от уполномоченного органа - Самсоновой А.А.;

от ООО "Ксил" - представители, уведомленные надлежащим образом не прибыли;

Рассмотрев жалобу ООО "Ксил" на действия муниципального заказчика МБДОУ детский сад общеразвивающего вида N 54 "Белоснежка", уполномоченного органа - Администрация города Южно - Сахалинска по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения аукциона в электронной форме N 0161300000115000185 "Поставка уличного оборудования для МБДОУ N 54 "Белоснежка" г.Южно-Сахалинска

УСТАНОВИЛА:

В Сахалинское УФАС России 10.04.2015 г. поступила жалоба ООО "Ксил" на действия муниципального заказчика МБДОУ детский сад общеразвивающего вида N 54 "Белоснежка", уполномоченного органа - Администрация города Южно - Сахалинска по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения аукциона в электронной форме N 0161300000115000185 "Поставка уличного оборудования для МБДОУ N 54 "Белоснежка" г.Южно-Сахалинска. По мнению заявителя жалобы, признание заявки участника аукциона N 1 ООО "Ксил" несоответствующей требованиям документации аукциона не соответствует нормам Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Представители уполномоченного органа считают действия аукционной комиссии соответствующими требованиям Закона о контрактной системе.

Комиссия, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в порядке статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, установила следующее:

Муниципальным заказчиком утверждена документация в электронной форме N 0161300000115000185 "Поставка уличного оборудования для МБДОУ N 54 "Белоснежка" г.Южно-Сахалинска (далее - документация), размещенная 19.03.2015 года на официальном сайте в сети интернет http://zakupki.gov.ru.

На участие в аукционе подано 2 заявки участников, в соответствии с Протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 03.04.2015 N0161300000115000185-1, всем участникам было отказано в допуске к аукциону.

Заявка участника N1 отклонена по причине непредставление информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 44-ФЗ, или предоставления недостоверной информации: - в соответствии с п. 31 Информационной карты документации об электронном аукционе, участник электронного аукциона в первой части заявки должен указать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара. Участник закупки в представленной в составе первой части заявки информации о товаре, предлагаемом к поставке, не указал страну происхождения товара.

Комиссией Сахалинского УФАС установлено, что в заявке участника с порядковым номером 1 (ООО "Ксил") отсутствует информация о стране происхождения товара.

Доводы заявителя жалобы о том, что в составе заявки представлена информация о происхождении товара - г.Санкт-Петербург, отклоняются в связи с тем, что указанные сведения не являются указанием на страну происхождения товара.

При таких обстоятельствах комиссия Сахалинского УФАС России считает действия комиссии уполномоченного органа по отклонению заявки участника N1 соответствующими действующему законодательству.

Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА

Признать действия уполномоченного органа - Администрация города Южно - Сахалинска при отказе в допуске участнику N1 ООО "Ксил" при проведении закупки способом аукциона в электронной форме N 0161300000115000185 "Поставка уличного оборудования для МБДОУ N 54 "Белоснежка" г. Южно-Сахалинска соответствующими действующему законодательству.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии О.Л. Тихенький

Члены комиссии Р. Чи

К.А. Черняева